“最难啃的‘骨头’是什么？”“旧区改造！”、“哪件事最有获得感？”“城区变美啦！”、“最期待看到什么变化？”“这扇‘窗’，得不负众望！”……12月20日，黄浦区委书记杲云做客“从心出发——2019对话区委书记”系列访谈节目，与市民展开心与心的对话。
“拆”“留”并举，2025年消灭“手拎马桶”
黄浦旧区改造量居上海各区之首，截至目前，各类老旧房屋总量约180万平方米，二级以下旧里63万平方米，还有5.5万户没有卫生设施。解决这些问题，共需资金近四千亿。杲云表示，黄浦区目前提出到“十四五”末的2025年，消灭“手拎马桶”的目标。
杲云表示，黄浦区也在加快“留改”试点，他举例表示，至今难忘调研承兴里时，发现居民居住的空间极其狭小，安全隐患很大。“有些居民家走进去，像我这样的个子都站不直，有些非常矮的地方只能放一个床铺，人只能爬着进去睡觉，看到这种场景，我心情很难受，我们也在加快‘留改’试点，尽量为居民群众多增加一些空间，解决基本的卫生、厨房，使得群众最基本的生活能够有所改善。”
“最难啃的‘骨头’，还是旧区改造。”杲云表示，原因不仅在于旧改的量全市最大，且黄浦很多旧里本身就是风貌区，原则是“留”。举例来说，老年人口多、外来人口多、低保残疾困难人群多这三“多”的宝兴里，房屋老旧且有安全隐患，但这里同时有成片的上海旧式里弄风貌，“既要解决老百姓的居住问题，也要把历史风貌保护好。”；再如，有七百多年历史的乔家路地块，处于老城厢的风貌保护区，是城市之根，如何在保留明清建筑风貌的同时，为未来城市发展留下空间，是非常复杂的系统工程。
杲云同时表示，欢迎居民全流程参与到美丽家园的改造中，从开始做设计做方案到实施过程，需要居民一起参与监督，改造好后，更关键的是建立长效治理新机制，需要居民继续参与到后续的管理、自治当中，“这样才能使得我们美丽的家园真正地变美”。
南京路 “席地而坐”，小马路可逛可赏
被誉为“中华商业第一街”的南京路，不断顺应时代，焕发出新的光彩。在谈到南京路的改造时，杲云表示，首先是步行街延伸东拓，能够释放更多的道路空间供游客步行休闲娱乐；第二，挖掘南京路周边的弄堂，形成特色的休闲商业、旅游观光，让游客不仅仅看到一条马路，更多的是一些上海弄堂肌理；第三，鼓励商家进行商业体的改造，拿出更多空间来让商品和消费者互动，商品避免同质，争取独门独“沪”。
杲云同时表示，南京路精细化管理制定了“席地而坐”的标准，“三无一色”：无垃圾、无污渍、无灰尘、见本色，即原来的地板、地砖、扶手是什么颜色，就见这个颜色，把室内养护的作业标准用到户外，24小时都要做到。为此，黄浦区相应职能部门优化了作业做法，责任区里有五个岗位，不同人做什么，都有标准操作流程，并创造了很多小工具，每个环卫工人有九件套工具包。
在黄浦区这扇“上海窗口”，能否再多一些可逛可赏的小马路？杲云表示，黄浦有很多支马路，很有情调，很有味道。“我们希望要有更多有温度、有特色的小店能够镶嵌在每条街上。”要实现这个目标，南昌路店招店牌的跨界共治方式值得借鉴，杲云表示，《南昌路店招店牌导则（初稿）》是由大学教授和水果店老板同桌探讨而诞生的，这体现了一种“善治”。“善治”的目标是，更多的事情不应该是政府代劳，而是由社会力量解决社会的事情。“有些需要时间，我们就留出时间、空间，让大家来磨合，让大家来协商。”
集聚专业服务业，加快培育新产业
在谈到进一步发展的方向时，杲云表示，首先，加快外滩第二立面的改造，集聚更多的金融服务业企业；打造更多类似新天地的地方，集聚更多的专业服务业；加快南京路、豫园、淮海路提升，发展商贸旅游业；同时黄浦还有深厚的文化底蕴，要发挥黄浦的特长、优势，发展文创产业。
第二，加快新兴产业的培育。杲云表示，黄浦有很强的应用场景，将探索新技术、新模式、新业态和人工智能的结合；黄浦有很强的医疗服务，宜探索医疗服务、生物医药和大健康的结合。
“要把营商环境做得更好。”杲云提出，黄浦要成为上海综合营商环境最好的区之一，从而吸引更多国内外龙头企业、总部型企业。从这些角度来谋划黄浦的发展，最终聚焦总书记交给上海的三项新的重大任务。“这扇‘窗’，得不负众望！”
