■本报记者 高云龙 洪磊
日前闭幕的市委五届十一次全会系统总结了2020年宿迁各项工作以及“十三五”以来取得的突破性成就，在对发展形势准确分析研判的基础上，明确“建设改革创新先行区、长三角先进制造业基地、‘江苏生态大公园’、全国文明诚信高地”目标定位，打响了“十四五”开局之战，这在全市干部群众中引起强烈反响，大家纷纷表示要认真贯彻落实市委五届十一次全会精神，以全面开启社会主义现代化建设的生动实践，把加快发展的旗帜举得更高更稳。
谱写好新时代“春到上塘”的传奇
“改革创新面临着新形势、新要求，也被赋予了新内涵、新目标。”在市委五届十一次全会上，市委书记王昊强调，要聚力改革、矢志创新，致力建设改革创新先行区，真正让新时代“春到上塘”的改革新风引领宿迁发展、激荡宿迁大地，这在全市掀起了在改革创新上攻坚突破的新热潮。
宿迁建市史就是一部波澜壮阔的改革创新史，改革创新精神已成为宿迁人民的鲜明特质。去年，在全面完成上级部署重大改革的同时，强力推进10项具有地域特色的引领性、标志性改革事项，在城市综合运行机制改革、工业企业全生命周期审批权力集成改革、工程建设项目审批制度改革等方面形成一批重大改革成果，不断激发经济社会发展内生动力。
“坚持向改革要活力，以创新添动力，我们以深化‘放管服’改革和优化营商环境为主线，进一步拓展视野，延伸触角，持续深化工业企业全生命周期审批服务改革、‘一件事’集成服务改革、超级管理员工作室建设等，加快推出一批原创性、引领型改革措施。”市行政审批局党组书记、局长钱向辉说，市行政审批局正以“放得下、接得住、管得好”为目标，全力推进下放审批事项落地见效；以“政务协同平台”为支撑，重点破解审批不衔接、审管不联动等机制障碍；以推进“省内通办”“跨省通办”为重点，聚力提升“一网通办”能力和水平。
第一时间贯彻落实市委最新部署安排，市科技局围绕创建“国家创新型城市”，持续深化科技创新事前、事中、事后各环节机制改革。“与继续开展科技型企业招引同步，我们将大力实施高新技术企业培育‘小升高’和高新技术企业树标提质行动计划，全力打造创新型企业集群，形成科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业为主体的创新型企业梯队；在衔接创新链与产业链上下更大功夫，加快建设一批高端新型研发机构和科技公共服务平台，推动科技综合体提质增效；围绕创新核心要素精准出台扶持政策，落细落实科技创新‘40条’，切实以科技创新驱动产业链、供应链优化升级。”市科技局党组书记、局长王峰说。
“全会提出，致力建设改革创新先行区，坚定了我们深化税务改革创新的底气和信心。”泗洪县税务局主要负责人黄海波说，迅速把思想和行动统一到全会决策部署上来，泗洪县税务局将探索更多新科技在税务领域的运用，通过做强“网上纳税人学堂”、推广“税小蜜+咨询团队”线上双重服务、探索“云坐席”线上窗口等创新举措，加快构建“立体式宣传辅导+多元型涉税咨询+综合性网上办税+便利化自助服务”税务服务体系，更有力地稳企、惠民、促发展。
让先进制造业成为宿迁核心竞争力的重要支撑
长三角是我国经济特别是制造业最活跃的地区之一。当前宿迁正处于工业化中期的关键阶段，如何抢抓长三角区域一体化战略机遇，确保在长三角产业体系构建中占据一席之地？
在市委五届十一次全会明确的最新目标定位中，长三角先进制造业基地是重要一项。建设长三角先进制造业基地，市委要求，要主动对接全省产业布局调整，积极参与区域合作和产业分工，加强科技协同创新，促进产业集群和产业链质态提升，打造长三角先进制造业承载区和供应链物流基地，让先进制造业成为宿迁核心竞争力的重要支撑。
“2021年，宿迁经开区将认真贯彻市委五届十一次全会精神，坚持产城联动，突出工业主战场，锚定规上工业产值、外贸进出口‘翻番’增长目标，为全市建设长三角先进制造业基地贡献力量。”市委常委、宿迁经开区党工委书记张昊表示，宿迁经开区将聚焦项目引建高质量，增强产业发展驱动力，聚焦产业培育高质量，增强转型升级推动力，聚焦营商环境高质量，增强服务企业亲和力，确保2021年新招引亿元以上项目50个以上，净增规上企业20家，新增开票销售收入超100亿元企业1家、超50亿元2家、超10亿元8家，完成设备投资超千万元技改项目15个以上，新能源、智能家电、食品饮料、新型电子信息产业产值分别超400亿元、80亿元、80亿元、20亿元，“3+1”特色产业产值占规上工业产值比重超85%，为2023年实现“一千双百”目标（首个千亿级产业突破、两个百亿级产业并驾齐驱）、“十四五”末工业产值超1500亿元、加快建成产城融合样板区打下坚实基础。
“当前我市正处于工业化中期的关键阶段，在开启全面建设社会主义现代化的新征程中，产业兴市、工业强市依然是我市经济发展的主旋律。”市发改委主任王守兵说，2021年，市发改委将始终把推进产业高质量发展作为立足新发展阶段，践行新发展理念，融入新发展格局的首要任务，全方位聚力聚焦，全要素调度保障，全天候服务推进，全力夯实宿迁现代化建设的产业根基。据介绍，市发改委将积极融入“双循环”，锚定长三角一体化参与区域合作和产业分工，加紧构建“6+3+X”制造业新体系。坚持以高端特色发展为引领，打造全国规模领先的化学纤维产业基地、光伏新能源生产基地、全国一流的机电装备和高端绿色家居产业发展示范区、新材料产业基地以及食品饮料产业集群，在错位发展中塑造比较优势，加快形成面向国内市场的区域先进制造业产业链体系和产业集群。
在江苏称意智能科技有限公司，一件定制衬衫从线上下单到设计生产再到最后出厂，全流程、各环节可以实现智能化制造。作为一家以高档衬衫设计、研发、生产、销售为一体的科技型企业，该公司建立接轨国际的整套服装智能生产系统，拥有自动化裁床、智能全自动吊挂系统等，为客户提供高品质的服装定制服务与全供应链解决方案。该公司总经理助理曲艳介绍，截至目前，该公司已累计取得各类专利以及软件著作权、作品登记证书达37项，并获得江苏省民营科技型企业、宿迁市示范智能车间等荣誉称号，下一步将致力通过科技创新引领衬衫行业进入全新功能时代，有效助力泗阳县高端纺织产业高质量发展。
惟改革者进，惟创新者强。当前，宿迁发展正处在爬坡过坎的关键阶段，各地、各部门深入学习贯彻全会精神，始终保持敢为人先的勇气，坚持改革开放、创新驱动“双轮同转”，坚持工业强市，产业兴市，聚力攻坚突破，推动产业升级，从更深层次激活发展潜能，为高质量发展提供绵延不绝的动力。
