11月5日8点半，81岁的李广芝和往常一样，步行来到“两来风”文亭街店。
“一碗辣汤，两个酥饼，7元钱！”这样的早餐，李广芝已经吃了60年。
随着“便民早餐示范工程”的逐步实施，环境好、价格低的“便民早餐示范店（点）”和“便民早餐区”遍布徐州。现在，越来越多的市民都和李广芝一样，愿意早上走出家门享受美食。
一天好心情
从便民早餐开始
从周一到周五，赵女士一家三口基本上都是各自在外吃早点。清早，儿子上学，她和老公上班，急匆匆各忙各的，都在外面摊点上吃一口了事。“每天早上时间特别紧张，要是再在家做早点，根本来不及。”
其实，像赵女士这样的就餐状况不在少数。随着都市居民消费水平的不断提高和生活节奏的加快，家务劳动社会化已成为必然。人们更愿意从早晨匆匆忙忙做早餐的时间里解脱出来。越来越多的人选择在外面吃早餐，由此催生了一个庞大的早餐市场。
有需求便会有市场。以泉山区为例，共有62万常住人口，加上流动人口可达80万人。若每10人中有1人在外吃早点，每天泉山区得满足8万人早点需求。事实上，每天外出吃早点的人群远远超过10：1的比例。
“一天的好心情，从便民早餐开始”。从2011年开始，市委、市政府把“便民早餐示范店”建设列入为民办实事工程，并给予每家2万元的奖励扶持资金。
截至目前，我市已建成168家“便民早餐示范店（点）”、10个“便民早餐区”，且“便民早餐示范店（点）”以每年50家的速度增长，“便民早餐区”今年将建成20个，“15分钟便民早餐服务圈”将得到更大范围拓展。
包子辣汤油条
越来越安全
包子、辣汤、油条是徐州人最爱的传统早餐，改造传统早餐的就餐环境就成为早餐示范创建工作的第一步。
位于泰山东路上的“老锅台”早餐店，周围居民近10万。“这个店过去多脏，咱住在附近的人都知道，天天得端着碗站在路边吃。”家住孟庄公寓的孙鹏是“老锅台”的老顾客，2012年12月，“老锅台”斥资100多万进行了彻底整改后，孙鹏来得更勤了。
“投资我们不怕，我们以前想改变但不知怎么改变，现在有了政府的指导，我们有信心提档升级。”“老锅台”的经营者叶继凤如是说。如今的“老锅台”，店堂清洁明亮，操作间干净整洁，每天的早餐营业额达到五六千元。
在做好示范店的同时，“便民早餐区”也在进一步推广中。火花农贸市场的“便民早餐区”就是例子，天南海北的名小吃让人目不暇接：除了本地的“两来风”，还有金陵鸭血粉丝汤、兰州拉面，甚至还有“艾大米”这样的连锁餐饮店。一位居民用“早餐自选市场”来形容这个早餐集聚区。
这里推行“分开经营、集中就餐”模式，每个早餐经营点都实现了统一配套建设餐具消毒间和粗加工间等“七统一”要求。“一站式”的早餐业模式不仅实现了管理上的创新，还让老百姓真正体会到了“吃得方便、吃得舒心”。
据了解，今年全市将完成20个农贸市场“便民早餐区”的建设任务。今后新建和主城区改建的农贸市场，都将统一规划、建设“便民早餐区”。
一块小牌子
推动市场大变革
“开展‘便民早餐示范店’、‘示范区’创建，就是要让这些店起到示范引领的作用，当‘示范店’、‘示范区’的标准上升为老百姓默认的标准，从事早餐经营的企业必然有所触动，进行整改。”市食药监局餐饮处负责人李明群对徐州早餐业的发展很乐观。
李明群说，“便民早餐示范店”一块小牌子推动了徐州早餐市场的大变革，为早餐行业树起标杆。
确实，随着“便民早餐示范工程”的推广，近两年来，我市食药监部门按照“规范一批、提升一批、淘汰一批”的目标，对全市小餐饮进行规范整治，把小餐饮整治与占道经营管理相结合，在条件有限的地方规划小餐饮临时疏导点、集中经营场所，引导小餐饮集中入场经营，实行集中粗加工操作和清洗消毒，节约食品加工场所面积，提高经济效益和社会效益。
“示范、规范相结合，市民早餐问题才能真正解决。”
李明群说，“早餐工程”是一个系统工程，需要全社会尽力为早餐经营企业提供良好的环境，打击不符合卫生标准的摊点，调动企业积极性，让正规企业做大做强。目前经营早餐的人中，有很多是下岗职工和外来务工者，让早餐经营者自觉纳入规范经营，相关部门还需要做许多工作，只有这些经营者走上规范经营的路子，提升了服务档次，市民才能真正享受到卫生、营养、健康的早餐。
■他山之石
济南
连锁快餐标准化
凭借低廉的价格和严格的卫生管理，连锁快餐店近几年开始迅速抢占济南的早餐市场，且发展规模愈来愈大。由于连锁餐饮企业规模较大，全都进行标准化生产，在配送中心实现了菜品的半成品化。食物运到快餐店后，将事先搭配好的菜品原料加热或者上锅一炒就能够食用。既减少了采购、制作等中间环节，也使卫生标准更容易控制。
青岛
发展加盟树立品牌
青岛市吸引质量过硬的餐饮公司作为早餐产品加工、配送、销售的定点单位。公司通过租赁、以租代买、内部运营等方式发展加盟商，行动餐车的经营者每天凌晨4点多钟到公司上货，稀饭、豆浆等都是制成品，根据自己摊点的销售情况，确定进货量的多少。放心便捷的早餐树立了餐饮公司在行业中的品牌形象，成为青岛早餐工程的有力推动者。
石家庄
“早餐工程”促就业
石家庄早在2003年初就启动了“早餐工程”，在稳步开发市场的同时，还将“早餐工程”与“下岗职工再就业工程”相结合，各相关单位全力配合、简化手续，还专门举办培训班，对下岗职工进行岗前培训，统一配发标有“早餐工程”字样的不锈钢推车，经营者统一制服。在为百姓送上方便、卫生、营养早餐的同时，也为下岗失业人员提供了再就业机会。
