11月2日，晴空如洗，秋景醉人。
午后，徐州新城区的大龙湖畔，聚集着三三两两的人群，或散步、或看书、或嬉戏。似乎人们都不忍轻易放过这个深秋的周末，不约而同地带着家人来这里休闲放松。蔚蓝的天空、清澈的湖水、碧绿的草地、五颜六色的风筝和孩子们脸上灿烂的笑容，构成了一幅人乐城美的和谐图画。
这一天，距徐州市“天更蓝”行动计划出台过去了8个月。8个月里，徐州市又相继出台“地更绿”、“水更清”、“路更畅”、“城更靓”等行动计划，这五大行动计划就是徐州百姓人尽皆知的“五更”，也是徐州市捧给百姓的民生礼包。
天更蓝
为洁净空气而战
今年3月20日，徐州市环境保护暨环境空气质量提升工作会议，在市委一间并不算太大的会议室内低调举行，但出席会议的人员却都是“重量级”，分别担任着各县（市）区、各部门的一把手。会议的内容只有一项，部署安排环保工作任务，特别是对环境空气质量提升工作进行重点部署。正是这个并不“隆重”的会议，拉开了徐州“天更蓝”行动计划全面启动实施的序幕。
“要以‘壮士断腕’的气魄，打一场提升空气质量的攻坚战，确保市民呼吸到洁净空气。”市委书记曹新平在这次会上如是强调。参加这次会议的市环保局局长纪杰后来描述，这其实就是一场为“空气”而战的战前动员。
徐州实施“天更蓝”行动计划是有底气的。据统计，截至2012年底，徐州饮用水源地水质达标率和南水北调6个控制断面水质达标率均为100%，全市森林覆盖率达31.8%，居全省第一，市区绿化覆盖率达42.4%，功能区三类以上水体占比达76%，市县镇三级生态建设规划实现全覆盖，40个镇分别创建成为国家、省级生态镇，29个村分别创建成为国家、省级生态村。
徐州市的“天更蓝”行动计划，集中治理的对象主要有四个：工业废气、市区扬尘、机动车尾气和秸秆焚烧。
为此，徐州市加快了主城区工业企业“退城入园”步伐，引导企业通过搬迁转型升级、集约发展。把调整产业结构、加快转型升级作为根本之策，城区禁止审批建设重污染工业项目，在全市范围内，对钢铁、焦化、电力等产业实施产能和污染物排放“两个总量控制”。
严格实行两个一律环保倒逼机制，环保不达标企业一律不得扩建，环保不达标地区一律停审各类工业项目。在控制市区扬尘污染方面，对市区所有施工工地、拆迁工地、收储地块和园林绿化工地统一实施扬尘专项整治，强化部门联动、强化属地责任、强化执法处罚，坚决实行绿色施工。
在减少机动车尾气污染方面，依法加快淘汰老旧机动车辆，严格落实区域限行政策，引导市民绿色出行，有效减少尾气排放。此外，还协同推进秸秆禁烧综合治理，强化秸秆禁烧和综合利用，加大综合利用技术推广，提升奖励补贴标准，建立区域禁烧协调联动机制，杜绝季节性秸秆焚烧。
这场战斗的成果是不言而喻的。在中山北路居住的张文顺老人以前出门要戴口罩，进家要关门窗，因为离家不远有两家化工厂，工厂排出的废气让有哮喘病的老张终日愁眉不展。“现在好了，这两家化工厂都停了。”开着门窗接受记者采访的老张笑逐颜开。
地更绿
彰显南秀北雄城市气质
11月4日，在泉山森林公园敞园改造工程现场，建设工人正在紧张施工。目前，公园内天开广场和园内主路已初见雏形，龙泉湖也已基本扩建完成。此次改造是今年徐州“还绿于民”的城建重点项目，区域面积达755亩，改造后，泉山森林公园将以“四季景观”为最大特色，形成烟柳春色、风荷夏韵、枫林染秋、冬岭寒松等景点。这，只是徐州市今年安排的43项生态文明工程之一。
据介绍，这43项工程年度计划完成投资超过17亿元，数量之多、投资之大均为历年之最。徐州之所以在生态建设上投入如此巨大，是因为此前尝到了“甜头”。
近年来，徐州大力实施显山露水、拆违建绿、破墙透绿、见缝插绿等工程，统一规划建设一大批街头绿地。3年来，市区新增绿地1227公顷，建成各类绿地229处，城市建成区绿地率达到39.1%，人均公园绿地超过17平方米。而去年，随着珠山景区、云龙山敞园改造一期等一批精品园林工程的相继建成和对外开放，使徐州“青山入城、园林景美”的生态风光更加灵动秀丽。
但徐州并不满足于现状。今年上半上，徐州制定出台“绿色徐州、生态家园”三年行动计划，力求通过实施生态防护林带、故黄河沿线生态绿化、企业防护林、镇村绿化达标、荒山绿化及景观提升和湿地保护等六大工程，实现“地更绿”的目标。
高标准打造敞开式精品园林工程，一直是徐州园林绿化建设的最大亮点。据了解，目前徐州市区300亩以上大型开放式园林已有17个，位居全省首位。园林开放、公园敞开，打造出了“家在园中”、“人在景中”的城市宜居环境。
为确保市民出行300米到500米就能步入休闲绿地，尽享宜居乐居生活，今年徐州规划拿出30个地块用于新建或改造公园和绿地，黄河南路绿地、马场湖绿地等16个街头绿地项目已列入城建重点工程。而随着城市化步伐的不断加快，徐州未来的东部城市副中心加速崛起。为进一步拓展城市的“生态框架”、奠定创建国家生态园林城市基础，今年徐州将以更大力度、更高水平提升新城区和徐州经济技术开发区的区域绿化。
徐州市园林局一位负责人表示，按计划，到2015年底，徐州将完成新造林30万亩，活立木蓄积达到3000万立方米；完成森林抚育改造面积45万亩；林业总产值达到500亿元；新增省级以上湿地公园、森林公园6个。“那时，徐州市森林覆盖率提高到33%，更加‘绿意盎然’的彭城大地，将成为一座更具生态魅力、环境竞争力和可持续发展力的区域性中心城市。”这位负责人对“地更绿”行动计划充满憧憬。
水更清
历史名城更加灵动
见到刘强，是在徐州云龙湖的北大堤上，他正在褪除外衣，准备下湖游泳。彼时，夕阳从西面照过来，湖面金光一片。虽然湖水很凉，但对于热爱游泳的刘强来说，没有什么东西能阻挡他与湖水的“亲密接触”。
“经济发展这么快，城市中心却还有这样一个湖面可以游泳，这样的城市全国也没有几个。”在徐州一家企业做销售的刘强长年往外跑，谈起对家乡的感情，只竖了一个大拇指，便纵身一跃，跳入金光粼粼的湖中，朝着夕阳游去。
水是一座城市的灵气所在。近年来，徐州围绕这个“灵”字巧做文章，打造了一个北方城市拥有7个湖泊生态奇迹。与此同时，为使这些“灵气”活泛起来，“水更清”提上了当地党委政府的议程。
市水务局相关负责人告诉记者，“水更清”行动计划的出台，必将加快城乡一体、水清流畅、岸绿景美、人与自然和谐相处的美丽徐州的建设。
据介绍，徐州被水利部确定为全国首批“水生态文明建设试点市”，为此，围绕“河湖连通惠民生、人水和谐润彭城”的目标定位，我市决定通过控源截污、清淤贯通、生态修复、资源利用、长效管理等综合措施，提升水质、编织水网、增加水量、打造水景，加快建设城乡一体、水清流畅、岸绿景美、人与自然和谐相处的美丽徐州。
“水更清”行动计划共有五个具体目标。一是确保大市范围内的房亭河、京杭运河等考核断面稳定达标。二是到2015年，故黄河、丁万河、房亭河等市区九河水质不同程度上得到改善。三是市区七湖水质2015年分别达到Ⅲ类水以上。四是县区21条骨干河道上的49个重点水功能区达标率2015年达到85％以上。五是以建立和落实“河长制”管护制度为抓手，实现全市河湖的长效管理。
五项目标具体落实在五项工程上。一是控源截污工程，二是清淤贯通工程，三是水质提升工程，四是生态修复工程，五是尾水资源化利用及导流工程。
两年并不算长，已经感受到水清带来的便利和美好的徐州人，面对记者的采访，很多人只是一句话：我们当然希望水更清！
路更畅
医治现代都市“拥堵病”
市委十一届四次全会就提出，要大力实施“路更畅”行动计划，这个计划的核心只有三个部分：完善城市路网、推进公交优先、加强交通管理。
市委书记曹新平指出，“路更畅”行动计划主要是以城市交通发展战略规划为引领，以缓解城市交通拥堵压力为目标，软硬件双提升，坚持建设、管理、引导并重，加快构建安全、畅通、快捷的现代化综合交通体系。
10月1日，是徐州韩山隧道正式通车的日子。老张特地开车带着老伴，从新家赶过来，要在第一时间感受这座隧道的便利，因为老张对这条隧道有着特殊的感情。几年前，由于政府修这条隧道要征地拆迁，老张一家就成了这里的拆迁户。从拒不搬迁到理解支持，再到坚决拥护，老张态度的转变完全在于对这条隧道认识的转变，这其中也浓缩着徐州人渴盼交通更加顺畅的迫切心情。“不敢想像，原先开车要半个小时的路，现在只要两分钟。”从隧道驶出来的老张啧声连连。
“路更畅”行动计划中提出，要超前规划连通组团、辐射周边的外环路，加速构建以轨道交通和高架快速路为主的立体交通体系，扩展“九纵十横”的城区主干路网，加快形成“内部出行便捷、外部过境通畅、内外部衔接顺畅”的交通新格局。
韩山隧道通车后，打通了徐萧公路和湖北路之间的天然屏障，加强杏山子片区与老城区的交通联系，形成新的城市放射路和西向城市出人通道。将使湖北路成为城市又一条东西主干道，使该区域道路网络更加合理，有效拓展城市发展空间。
与韩山隧道一样，三环东路高架快速路工程也在紧张施工中，目前已全面进入上部结构施工阶段。三环东路快速化改造工程竣工之后，设计行车速度可以达到80公里/每小时，行车时间缩短为10分钟，大大改善三环东路的交通条件，路面通行能力达到原来的两倍以上。
除了修路，推进“公交优先”也是“路更畅”的重头戏。今年6月30日，徐州两条全新的公交线路53路和97路正式投入运营，大大拓宽了市区公交网络的覆盖范围。
“路更畅”行动计划提出，大力发展低碳、高效、大容量的城市公交系统，加大公交基础设施建设力度，扩大公交和出租车运力投放，拓展公共自行车网络，力争到2015年公交占公共出行比例超过25%。
我市实施的公共自行车服务项目也在为缓解交通拥堵发挥着积极作用。一组数据显示，按每人每骑公共自行车1次节约1元计算，每天可为市民节约6万多元出行费，一年累计为市民出行节省2190万元，远大于自行车投放成本。
古城披上新外衣
9月15日，徐州市正式出台“城更靓”环境综合整治行动实施方案，标志着以“九整治、三规范、三提升、两创建”为主要内容的新一轮市容环境综合整治正式启动。
市长朱民指出，“城更靓”行动将立足城乡统筹，因地制宜，开展市容秩序维护和相关配套设施建设，在“九整治”、“三规范”、“三提升”、“两创建”等内容的基础上，选准突破口，开展棚户区改造、工业企业退城入园等工作。
“我住这小区十几年，从没见过路灯亮，现在好了，十几盏路灯，盏盏都亮，晚上我也敢下楼散散步、聊聊天了。”11月2日，中北小区9号楼94岁高龄的刘建文大娘，激动地讲述着最近身边的变化。刘大娘反映的这些变化，是徐州开展“九整治”的主要内容。
“九整治”项目包括：整治老旧小区、背街小巷；整治违规养犬和饲养家禽家畜行为；整治各类建筑物顶和楼道市容环境秩序；整治城中村、城郊接合部和棚户区；整治建筑工地等扬尘污染；整治建筑外立面、夜景亮化；整治违法建筑；整治低洼易淹易涝片区、城市河道和整治农贸市场等各类专业市场9个方面工作，这些都是百姓反映最为强烈的市容环境问题。
规范占道经营、规范停车场和洗车场、规范户外广告和店招标牌的“三规范”，提升小区物业化管理水平、提升道路容貌景观水平、提升城市长效化管理水平的“三提升”、创建国家卫生城市、创建国家生态园林城市的“两创建”也是“城更靓”的主要内容。
徐州市“城更靓”行动计划实施方案提出，到今年年底，主城区至少有1条道路达到“江苏省城市管理示范路”标准；主城区至少有1个社区达到“江苏省城市管理示范社区”标准；创建市级幸福家园30个。到2015年年底，主城区至少有5条道路达到“江苏省城市管理示范路”标准，各县（市）、贾汪区争取1条道路达到“江苏省城市管理示范路”标准；主城区至少有3个社区达到“江苏省城市管理示范社区”标准，各县（市）、贾汪区争取1个社区达到“江苏省城市管理示范社区”标准。
