“衣食住行”与市民日常生活最为密切，出行顺畅与否，也是衡量居民“幸福指数”的指标之一。
目前，市城管局市政管理处主要承担徐州市区88条主次干道、51座桥梁和10座地下立交通道的管理和养护任务。面对百姓期盼，该处紧抓全市实施百姓办事“零障碍”工程的良好契机，一手抓新理念、新工艺推行，一手抓服务水平提高，把“零障碍”工程贯穿道路管养工作始终，实现管养工作新突破。
激活思想
服务百姓
随着经济社会发展，百姓对出行条件的要求日渐增高，并通过新闻媒体、政府热线等各个途径，表达对出行环境的诉求。为使市管道路管养工作发展水平跟上社会发展的脚步，该处打破固步自封的工作状态，突破服务理念，改革管养办法。
2013年5月，市政府副秘书长、市城管委主任、市城管局党委书记、局长曹东伟在市政管理处调研时，提出要按照精心、精细、精品、精致标准开展工作，实现徐州市管道路管养工作“全省领先、苏北第一”的工作目标。
市政管理处处长张庆新说，该处着力围绕实现养护工作突破创新，通过工作理念上不断学习改进，结合我市市管道路管养实际状况，采取了一系列突破性的措施。加强职工创新意识、服务意识、忧患意识教育，提升了职工的职业素质和服务观念；推行道路“无痕”养护、使用快速修补新型材料，提高了养护服务水平；实施巡养一体化、病害清零，管养工作效率实现了突破性提升。此外，该处还通过对材料设备采购、市政管理、沥青原材料进出廉政风险点的控制和监督，加强廉政建设，通过净化职工队伍，提高职工内在动力和工作积极性。一系列内外改革举措，促进市政管理处各项工作取得突破性进展，开创养护工作的新局面。
推出道路养护“无痕”服务
为缩短养护施工时间，减少对市民出行的影响，提升养护服务质量，2013年下半年，该处在苏北地区首先推出道路养护“无痕”服务。
“无痕”，首先体现在养护的时间上。改原来的白天养护施工为夜间，夜间施工时间在晚10点到凌晨5点之间。市民张大姐说，头天下班时走在淮海东路百货大楼附近，还是坑坑洼洼的，第二天早晨上班经过时，发现已经修葺一新，一夜之间道路就变了样。
“无痕”，其次体现在施工的痕迹上。在道路修补施工中，该处采用综合养护车，可以最大限度做到新修复的路面和原有路面无缝衔接，达到施工“无痕”的效果，保证路面平整度。
“无痕”，还体现在施工现场高度整洁，施工垃圾了无痕迹。为更好达到“无痕”的目的，该处严格加强对施工现场的管理，每次施工完毕保证工完料净，并对施工现场及时整理干净，最大限度减少施工痕迹，保持施工现场的整洁度。
2013年秋季以来，该处对市管道路人行道板的修复，实施“巡养一体化”养护模式。
“巡养一体化”，就是巡查人员同时是道路的巡查责任人和维修责任人。对巡查中发现的市管道路人行道板破损、缺失、碎裂及路牙石损毁等，第一时间上传到道路巡查外勤助手平台,然后直接组织施工人员对损毁的人行道进行修复。为执行巡养一体化，该处还专门成立了专门的流动式维修小分队，配备小型维修设备及维修材料。
市管道路人行道维修实行“巡养一体化”,缩短了从巡查到养护的工作流程，便于第一时间处理道路“病害”，提高了人行道维修的及时率。
市管道路实现巡养一体化
老城区10条病害道路实现清零
由于该处负责养护维修的88条主次干道，绝大部分路面是沥青路面，温度低于10℃，铺筑沥青混合料的施工质量就很难保证。为此，该处在2013年冬季来临之前，对老城区的10条道路：淮海路（复兴路——二环西路）、中山路（庆云桥——云龙山隧道）、解放路（民主北路——凤鸣路）、民主路（解放北路——和平路）、青年路（彭城路——迎宾路）、建国路（解放南路——永安广场）、湖北路（苏堤路——韩山隧道）、西安路（黄河南路——苏堤路）、王陵路（中山南路——永安广场）、和平路（苏堤南路——解放南路）逐条进行病害清零，以便安全过冬，为市民出行提供保障。
下一步，该处还计划将“病害清零”模式推广，每逢元旦、春节、五一、十一等大型节假日、高峰日之前，集中对人流和车流量较大的市管道路“病害清零”，为市民出行保驾护航。
采用新型材料不再看天干活
2013年10月，该处在江苏省率先引进了用于快速修补的新型沥青材料。这种“高科技新型快速修补材料”最大特点，就是适用于任何天气和环境，同时操作方便，无需配备专门的工具与设备，携带方便，随用随取，剩余材料可以继续使用。在道路破损处直接放入快速修复料，用汽车车轮碾压几遍或者用冲击夯压实就可立即通车。除此之外，根据新型修补材料的耐热性，还可用于处理热力管道周边道路的修复，及主要路口的车辙处理。
制定责任追究制度
为提高工作人员责任心，市政管理处印发了《市管道路、桥梁巡查工作责任追究制度》，对责任认定和责任追究形式进行了明确规定。对巡查不及时、不认真，没按时上报巡查结果，维修计划下发不及时，修复不及时，质量不合格，沟槽施工监管不力等情形，追究巡查责任人、养护或管理部门责任；同时，根据造成经济损失大小或人身伤害事故等级，给予诫勉谈话、通报批评、经济处罚、撤销职务、停职等不同程度的处罚。
市管道路有了“身份证”
市政管理处对管辖的每一条道路都建立档案，使市管道路有了“身份证”。这张身份证具体包括“一卡、一表、一册”。“一卡”指的是城市道路资料卡，主要包括道路名称、起止点、面积、等级、路面结构、车行道的长宽、人行道的长宽、路牙的长度、使用年限、建设时间、竣工日期、巡查人员及联系方式。“一表”包括了大修的施工单位、施工范围、设计施工和监理单位负责人的姓名、电话和身份证号码，一旦出现质量问题，便于追查；“一表”还包括小修工程实施情况及日常养护维修的病害种类、维修时间和维修量。“一册”是所有内容装订成册，形成一份完整的档案资料。根据道路档案，可以科学制订每年的道路大、中、小修计划。
张庆新表示，百姓办事“零障碍”工程是一项只有起点没有终点的永恒工程。市政管理处将以作风建设为新起点、新动力，按照“城更靓、路更畅”要求和市城管局统一部署，多措并举提升行业工作人员素质、增强为民服务的本领，创新服务理念、提高服务效率，巩固既有成果、建立长效机制，奋力推进城管系统百姓办事“零障碍”工程取得新成效。
