中国共产党徐州市第十一届委员会第五次全体会议于2013年12月6日举行。市委常委会主持会议。出席会议的市委委员41名，候补委员6名。市纪委委员和有关方面负责同志列席。
全会讨论了市委常委会工作报告，充分肯定了今年以来市委常委会的工作。全会认为，市委常委会深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委重大决策部署，坚持稳中求进、好中求快，全面推进“八项工程”，全力实施“三重一大”，着力推动经济在转型升级中平稳较快发展，全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设协调推进，党的建设全面加强，在新的起点上实现了良好开局。
全会审议通过了《中共徐州市委贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的意见》。全会认为，市委《意见》着眼改革发展新的形势和任务，提出了全面深化改革的新目标、新思路、新举措，贯彻了中央精神和省委部署，体现了徐州实际，回应了群众关切，对推进我市全面深化改革具有重要的指导作用。
全会指出，学习宣传、贯彻落实三中全会和省委全会精神，是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。要把学习宣传贯彻三中全会精神与深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与开展群众路线教育实践活动结合起来，与推进“两个率先”实践结合起来，引导全市上下坚定信心、凝聚共识、形成合力，汇聚起推进改革开放的强大正能量。要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，以强烈的进取精神和责任意识，抢抓全面深化改革的重大机遇，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，全力打好全面深化改革攻坚战，为又好又快推进“两个率先”增添强大动力和活力。
全会指出，全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快构建有利于科学发展的体制机制，以全面深化改革推动经济社会发展取得更大成效，努力开创加快“两个率先”、建设美好徐州的新局面。
全会要求，按照中央提出的“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标，积极推进在徐州的率先探索和实践创新，努力走出一条具有徐州特色的改革开放之路。加快推进社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明建设，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。经过全市上下的共同努力，到二O二O年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的体制机制，使各方面制度更加成熟更加定型，努力在全面深化改革中走在全省前列。
全会强调，在全面深化改革过程中，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，把握发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，从徐州发展实际出发，坚持以经济建设为中心，突出经济体制改革这个重点，围绕处理好政府和市场的关系这个核心问题，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革。
全会明确，全面深化改革，必须坚持党的领导，贯彻党的基本路线，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，把中央精神、省委部署和徐州实际结合起来，更加富有成效地把改革推向前进；必须坚持以人为本，尊重人民主体地位，充分发挥基层和群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，凝聚推动改革的强大合力；必须坚持处理好改革发展稳定的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系，提高改革决策的科学性，确保全面深化改革各项部署落实到位。
全会提出，要按照中央“六个紧紧围绕”要求，全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制建设和党的建设制度改革。坚持和完善基本经济制度，积极发展混合所有制经济，分类推进国有企业改革，鼓励和引导非公有制经济健康发展，健全现代产权制度，充分激发各类市场主体活力。加快完善现代市场体系，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，促进地方金融创新发展，深化科技体制改革，提高资源配置效率。加快转变政府职能，推动政府职能从“越位点”退出、把“缺位点”补上，优化政府组织结构和运行机制，深化财税、投资体制改革，着力建设法治政府和服务型政府。健全城乡发展一体化体制机制，加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡基本公共服务均等化，着力破除城乡二元结构。推进开放型经济体制机制创新，加快国际化城市建设，推动开发区转型升级，增创开放型经济发展新优势。加强民主法治建设，推动人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，积极发展基层民主，加快建设法治徐州，深化“两个习惯”教育，强化权力运行制度制约和监督体系，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。推进文化体制机制创新，加快教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生体制改革，切实保障和改善民生。创新社会治理，深入实施“四治理三提升”工程，创新有效预防和化解社会矛盾体制机制，健全公共安全体系，确保社会和谐安定有序。加强生态文明制度建设，扎实推进“天更蓝”、“水更清”、“地更绿”、“路更畅”、“城更靓”五大行动计划，完善生态环境源头保护制度，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，为美丽徐州建设提供强有力制度保障。
全会强调，全面深化改革，事关全局、任务艰巨。各级党委必须发挥领导核心作用，切实履行对改革的领导责任，强化组织保证和人才支撑，鼓励基层和群众大胆探索，着力营造有利于改革的良好社会环境。市委成立全面深化改革领导小组，统筹协调和督促落实各项改革措施。
全会号召，全市广大党员干部和人民群众要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，解放思想、坚定信心，开拓创新、团结拼搏，奋力开创我市改革发展新局面，把徐州的明天建设得更加美好!
