5月31日上午，徐州市发展改革委召开新闻发布会，专题介绍了《打造区域性现代服务业高地实施方案》的编制情况及相关内容。
今年以来，徐州市委、市政府坚持把促进现代服务业发展作为促进经济转型升级、提高城市服务功能等重要抓手，不断加大工作力度。为此，围绕徐州市委、市政府确定的打造“一中心一基地一高地”战略目标，徐州市发展改革委组织制定了《打造区域性现代服务业高地实施方案》，并经徐州市政府常务会议和徐州市委常委会议研究通过后发布施行。
该《方案》以重点发展生产性服务业、提升生活性服务业品质、培育壮大新兴服务业、促进产业集聚融合为主攻方向，通过“四个明确”激发徐州市现代服务业创新发展活力：
一是明确现代服务业发展新体系。以打造区域性现代物流中心、商贸旅游中心、科教文化中心为重点，着力构建优势凸显、功能强大、深度融合的“333”现代服务业新体系。以专业化和价值链高端为方向，重点发展现代物流、现代金融、科技服务三大生产性服务业；以精细化和高品质为方向，着力提升商贸文化旅游、房地产、健康养老三大生活性服务业；以规模发展和示范引领为方向，培育壮大商务服务、平台经济、软件与服务外包三大新兴服务业。
二是明确集聚发展载体。结合基础条件、产业布局和区域特点，按照“布局合理、特色鲜明、要素集合、企业集群、功能集成、动态管理”的原则，明确了重点培育45个现代服务业集聚区，不断增强要素吸附能力、产业支撑能力和辐射带动能力，加快形成符合市情实际、具有鲜明特色的现代服务业集聚区发展体系。
三是明确协调推进机制。徐州市现代服务业发展领导小组负责区域性现代服务业高地建设的组织领导，统筹方案实施，协调解决重大问题，督促检查任务落实、目标完成情况。建立“领导包挂、部门牵头”的产业推进机制，重点协调解决产业发展过程中存在的突出问题。按照“谁主管、谁负责、谁推进”的原则，明确部门职责，建立县市区、各部门监督评价机制。
四是明确扶持政策。重点围绕资金支持、供地保障、示范引领、集聚发展等四个方面制定了相关差别扶持政策，徐州市和各县（市）区设立现代服务业发展专项引导资金，重点扶持重点产业、重大项目、重点集聚区和创新企业。特别在现代服务业供地保障方面，增加现代服务业发展用地供应量，对全市重点发展的现代服务业项目，优先安排建设用地计划指标。支持通过先租后让、租让结合等多种方式向中小企业供地。对全市重大功能性现代服务业项目用地在确定出让挂牌起始价时实行差别化定价。在符合控制性详细规划和不分割转让的前提下，现有制造业企业通过提高工业用地容积率、调整用地结构增加服务型制造业务设施和经营场所，其建筑面积比例不超过原总建筑面积15%的，可继续按原用途使用土地。
