徐州市召开“十三五”能源发展规划新闻发布会

来源:徐州市发展和改革委员会 2016/11/23 发布时间:2020-10-09 浏览量:17


  11月22日,徐州市发展改革委召开新闻发布会,介绍《徐州市“十三五”能源发展规划》制定情况。发布会由徐州市发展改革委副主任王宏燕发布,徐州市发展改革委工业处副处长刘昊晨回答提问。

  按照国家、省能源转型发展总体部署及《徐州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等精神,徐州市发展改革委牵头编制了《徐州市“十三五”能源发展规划》及5个专项子规划,经政府第58次政府常务会研究同意,以徐政发〔2016〕69号文件印发实施。

  一、编制必要性

  徐州市是能源生产及消费大市,“十二五”以来,全市能源生产、消费持续转型,总体呈现煤炭消费增速和占比“双回落”、清洁能源“双提升”态势。“十三五”期间,我国将重点打造“清洁低碳、安全高效”的现代能源体系,重点推进控制消费总量、发展清洁能源、提升利用效率、推进能源体制改革等工作,能源领域将发生深层次变革,而徐州市能源消费“以煤为主”、清洁能源利用规模偏小、用能水平偏低、项目布局还需进一步优化,能源发展面临巨大挑战,亟需出台规划引导和规范能源转型。

  二、编制思路

  “十三五”能源规划是全市国民经济和社会发展第十三个五年规划的重点专项规划,徐州市发展改革委高度重视,突出问题导向,专门成立由委内人员、编制机构、院校专家组成的编写小组,集中力量、集中办公,编制了《徐州市“十三五”能源发展规划》(以下简称“能源总规”)作为未来五年全市能源发展的方向,同时,配套天然气、资源综合利用发电、热电联产、煤炭、新能源(可再生能源)等5个专项规划,作为能源总规的细化补充和能源领域项目报批的重要依据,形成“1+5”能源规划体系;在规划编制过程中,多次与省能源局、省能源规划研究中心等沟通衔接,推动部分能源项目、发展诉求纳入省能源规划,强化与徐州市“十三五”规划纲要及电网、供热、工业、农网改造等专项规划的衔接,吸纳了大中院校、相关部门、各县(市)区及30余家能源企业的修改建议,切实提升了与上位规划、相关领域、县区发展、企业发展等融合度。

  三、规划要点

  能源总规采用章、节结构,共4章、12节、8个专栏。重点阐述了“十二五”期间徐州市能源发展概况,分析徐州市存在的问题及面临的形势,对“十三五”时期能源需求进行预测,设置了能源保障、结构优化、节能减排、能源惠民4大类32项能源量化指标体系,提出了优化化石能源、推进可再生能源、协调电源电网、推进需求供给协调、发展能源装备等5个方面、17项重点任务及煤炭清洁利用、镇镇通气、可再生能源提升、电力保障、效率提升、平台搭建6大工程,制定了加强能源行业管理、深化能源体制改革、健全能源“双控”机制、完善能源政策配套等4个方面、16项措施,保障规划实施。5个专项规划更加注重实用性、精准性和可操作性。天然气利用规划设计了全市环形天然气主干管网,布局了80余个天然气利用项目;热电联产规划布局新建南部热源点1个、改造热源点1-2个,指导贾汪区编制热电整合方案,进一步细化规划内容;资源综合利用发电规划依据企业高(焦)炉煤气、余热、余压等富余资源量情况,初步确定装机规模;煤炭、可再生能源(新能源)规划重点阐述去产能、清洁高效利用、多能互补、物流运输等方面内容,明确了目标导向。