12月6日，国家发展改革委以发改产业﹝2016﹞2557号文下发通知，徐州市作为全省唯一试点城市正式列入国家 “十三五”服务业综合改革试点区域，同批入选的37家试点区域中省会级城市和计划单列市22家。
开展国家服务业综合改革试点是一项事关全局的系统工程，政策含金量高、领域覆盖面广、牵引带动性强，是引领区域经济发展、产业振兴、改革创新、城镇建设和民生改善的重大牵引性工程。对于加快徐州老工业基地全面振兴、打造区域性现代服务业高地、更好融入“一带一路”建设，将产生重大而深远的影响。随着改革的深入推进，服务经济创新发展的体制机制加快形成，瓶颈制约逐步化解，一批重大改革任务相继取得突破。服务经济发展潜力、活力得到充分释放，产业规模、发展层次、质量效益和双向开放实现新跨越，引领徐州市产业层次加速迈进中高端，成为徐州市转型发展的主动力和强引擎。
本次综改试点申报门槛高、名额少、竞争激烈。徐州市发展改革委创新工作思路，超前谋划、迅速行动、深入调研，第一时间了解信息，高质量编写《试点方案》，高效率做好汇报衔接，得到省委、省政府和国家、省发展改革委大力支持。《试点方案》按照“完善产业体系、打开政策空间、突破瓶颈制约、争取改革试验”的总体思路，突出围绕“转型升级、新兴产业发展、新型城镇化、一二三产融合发展、重点产业先行先试、发展服务贸易和贸易方式改革、搭建载体平台、改革体制机制”等方面，提出了构建“融合发展、双向开放、创新驱动”三大机制和一批重点改革任务。
