11月24日下午,徐州市发展改革委举办新闻发布会,介绍《徐州市“十三五”循环经济发展规划》相关情况。发布会由市发展改革委副主任王宏燕主持,市发展改革委资源节约和环境保护处处长宋曼萍作为嘉宾现场回答媒体提问。
《徐州市“十三五”循环经济发展规划》是全市“十三五”23个重点专项规划之一,是指导徐州市“十三五”时期循环经济发展的纲领性文件。《规划》在历经基础调研、征求意见、专家论证和修改完善后报送市政府审定,并于10月17日正式印发实施。
《规划》在全面总结徐州市“十二五”时期循环经济发展现状的基础上,认真剖析了存在的问题,同时结合未来发展机遇,提出了徐州市“十三五”时期循环经济发展的目标和任务:
在目标体系上,按照实际和需要相结合的原则,提出了4大类23个发展指标,其中核心指标资源产出率提高到4000元/吨,比2015年提高18.7%;单位GDP能耗完成国家和省下达指标;单位GDP用水量累计下降15%;单位GDP建设用地占用规模511亩/亿元。
在重点任务上,主要提出了覆盖产业发展、城市建设和社会资源循环利用体系等领域的6大任务:
一是提升生态循环型工业水平。重点构建高端装备制造—再制造循环产业链、新型环保煤化工循环产业链和新能源装备制造—新能源应用循环产业链;持续开展煤炭、钢铁、电力等重点行业的节能减排;全面推行园区循环化改造,打造一批各具特色的循环型产业园区。
二是发展现代生态循环型农业。全面推进农作物秸秆综合利用,大力推进种植业节能减排,推广畜禽养殖废弃物和副产品综合利用,加快构建三产联动发展的复合型循环经济产业体系。
三是构建以绿色物流业为特色的循环型流通模式。以物流和商贸体系为重点,优化布局、多式联运、统一标准、平台管理,推进商贸物流业向循环、低碳、高效转变,不断提升商贸流通业的集约化和绿色化发展水平。
四是推动绿色化城市体系建设。全面开展绿色建筑行动,推进既有建筑节能改造和节能管理;加强综合交通体系的合理分工与有效衔接,打造客运“零换乘”、货运“无缝衔接”的绿色低碳型运输体系;加强污水处理设施建设和提标改造,完善配套管网,不断提升污水处理规模和质量。
五是健全社会层面资源循环利用体系建设。进一步完善市区再生资源回收利用体系,到2020年形成372个回收站点、29个回收站、4个分拣中心、2个集散市场组成的“三位一体”回收网络。深入推进“城市矿产”示范基地和餐厨废弃物无害化处理资源化利用,扩大生活垃圾分类收集试点范围,加快建筑废弃物资源化利用。
六是推进循环经济体制机制创新。探索开展资源产出率指标统计核算,建立循环经济的“互联网+”平台,推广政府和社会资本合作的PPP模式和委托第三方治理等项目建设方式,引入市场机制,提升污染物处理技术和管理水平。
在重大工程和项目上,紧紧围绕规划目标和任务的实现,明确提出了重点耗能企业节能改造、重点污染企业清洁生产、园区循环化改造等七大重点工程和38个重点项目,计划总投资593亿元。