2016年淮安市深入落实中央、省“放管服”改革各项决策部署，经济社会发展环境持续优化。
投资建设项目“四联合”落地见效。围绕全链条并联审批要求，系统构建联合评审、联合踏勘（测试）、联合图审、联合验收“四联合”并联审批模式，成立市投资建设项目联合评审勘验服务中心，在该市政务服务中心新辟1500平方米办公区，供住建、消防、气象、民防、规划、发改等28个部门80多名工作人员集中入驻开展“四联合”工作，实现投资建设项目从申请报建至竣工验收全流程审批时间优化为72.5天以内。国家住建部在该市举办“施工图数字化审查技术应用培训班”，对淮安数字化联合图审系统进行重点推介。
创新创业环境试评价工作稳步推进。根据省统一部署，开展简政放权创业创新环境试评价。通过问卷调查、座谈走访等形式，深入了解企业反映的制约企业创业创新的现实状况，分析企业提出的优化营商环境的意见建议，摸清该市营商环境存在的突出问题和薄弱环节，并研究找出破解办法。
清单动态管理探索实行。探索建立清单常态化、动态化管理机制，出台《淮安市市级行政权力事项清单管理办法和淮安市政府部门职责清单管理办法》。根据全省权力清单标准化工作推进会要求，积极推进全市权力清单标准化及办事指南编制工作，顺利完成淮安市51个市级部门、7513项市级权力清单的梳理和编制。
涉审中介服务不断规范。逐一清理规范18个部门63项行政审批的93项中介服务事项，依法取消21项，合并27项，保留行政审批中介服务事项45项，编制公布涉及17个部门50项行政审批的《淮安市市级行政审批中介服务事项目录》。编制公布《淮安市涉企行政审批前置中介服务收费目录》，依法取消于法无据的行政审批中介服务收费2项。积极推进行政审批中介事项“去行政化”，对承担中介服务事项的5家事业单位进行规范清理，将其承担的7项涉审中介服务事项中的3项予以剥离并推向社会，4项纳入“联合图审”、“联合验收”范围，实行政府定价。
