为进一步提高行政执法的质量和水平，规范行政执法行为，推进依法行政，按照徐州市政府法制办《关于开展2012年度行政执法案卷评查活动的通知》要求，徐州市发改委专门成立行政执法案卷评查小组，对2011年1月1日—5月31日期间的行政执法案卷进行认真评查。徐州市发改委领导对此次行政执法案卷评查工作高度重视，要求相关处室密切配合，精心组织，认真细致地做好此项工作。
一、基本情况
自2011年1月1日—5月31日，徐州市发改委共办结行政执法案卷479件，其中审批项目217件，核准项目124件，备案项目138件，无行政处罚事项。评查小组按照要求对上述案卷逐一进行了自查自评。评查小组认为本单位行政许可案卷基本符合徐州市政府法制办《行政许可案卷评查内容》的规定要求，徐州市发改委所作出的行政许可均符合法定权限和法定程序；凡申请人具备申请资格并符合申请法定条件的，均能在法定办结时限或承诺办结时限（短于法定办结时限）内按照法定程序给予行政许可或办结非行政许可审批业务；
行政执法案卷符合规定要求：按照“一案一卷”的原则，将项目的所有原始材料以及项目需要的前置文件、附件，处室会签、分管主任签发等项目所需同卷存档的材料进行归档管理；文书记录规范，资料完整，要件无遗漏，印章使用正确，签发符合要求。该期间徐州市发改委不涉及需要听证的行政许可事项。
二、存在的问题和不足
1、办件名称不够规范。
2、一些案卷装订归档不及时。有的案卷材料装订顺序不符合要求；有的案卷装订不规范。
3、有的业务处室分工不明确，负责人外出授权不到位，个别项目不能按时完成会签，影响审批时限。
4、工作人员需要加强业务学习，及时掌握新的法规和产业政策。处室之间要进一步加强沟通，委内收到与行政审批有关的政策文件要及时告知窗口及相关工作人员。
5、根据上级有关文件要求及时更新告知单内容。
对于上述存在的问题，有的已在自查自评过程中进行了整改，其余的将在今后的工作中加以改进和提高。
三、取得的成效
通过此次案卷评查工作，可以看出随着行政执法培训和行政执法监督工作的不断强化，行政执法人员的执法水平较以往有了很大提高，案卷事实清楚、适用法律依据正确、执法程序合法，文书制作、案卷归档、制度建设以及案卷质量等综合评比均有所提高。
四、下一步工作
1、正视不足，积极整改。行政执法案卷可以客观反映行政机关依法行政水平和行政管理的基本情况。开展行政执法案卷评查是行政执法责任制考核的重要内容，也是检验执法行为合法规范的有效办法，目的是进一步规范行政执法行为。这次案卷评查中反映的问题有些看似小问题，但一经进入法律监督检查中，都是不可小视的大问题，以致可能导致行政执法案件在行政复议中被撤销或行政诉讼中败诉，所以，从规范执法行为，提高执法水平上看，应引起高度重视。
2、建立健全案卷评查制度。此项制度将作为一项内部监督形式固定下来。通过年底各所汇总自查自评及平时抽查，及时总结经验，查找不足，改进工作，提高行政执法质量和水平。加强与人事、监察等部门之间的协作，将案卷评查制度纳入行政执法人员岗位培训规划，逐步完善行政执法错案责任追究机制，将行政执法案卷评查结果，作为依法行政考核的一项重要内容。使案卷评查制度在促进徐州市发改委依法行政的工作中发挥更大的作用。
3、加强培训，提高素质。应将行政执法人员的执法业务培训作为进一步提高执法人员素质的一项经常性工作，常抓不懈，要在牢固树立依法行政理念的基础上，坚持实体程序并重，严格履行法定程序，执法业务培训要强化技能培训，切实提高执法人员的能力和水平，确保行政执法行为合法规范。
