转方式、调结构是经济新常态下加快发展的新要求、新任务，徐州市发展改革委将充分发挥服务业、新兴产业牵头部门职能，加强政策对接，科学规划布局，创新推进机制，加快构建以服务经济为主体的现代产业体系。
一、突出重点领域，着力培育壮大现代服务业
紧抓徐州市列入国家“一带一路”规划重要节点城市机遇，以经济国际化带动产业布局优化调整。一是主攻生产服务业发展壮大。聚焦科技服务、金融服务、现代物流、商务服务等四大领域，着力培育信息技术、服务外包、人力资源服务、节能环保、平台经济等五大产业， 围绕“三大物流基地”、“四大物流中心”和“三大商务中心”等，加快实施一批制造业服务化项目，布局建设一批制造业服务化公共服务平台。支持相关领军企业整合优化产业链，分离外包非核心业务，逐步增加技术开发、市场营销、信息服务等方面投入，不断提高产品竞争力和附加值，推动相关产业尽快向价值链高端迈进。二是挖掘生活服务业发展潜力。围绕扩大消费，积极建设面向淮海城市群的徐州现代商圈，加快实施一批商业综合体、特色街区项目。大力发展健康养老、社区服务等产业，推动生活服务业向多元化、个性化、高端化发展。三是提高产业载体建设水平。深入推进省级现代服务业集聚区创建、市级现代服务业集聚区提升工程，力争今年新增省级现代服务业集聚区2家、新入园企业800家、营业收入突破1000亿元。大力培育100家服务业龙头企业，力争今年全市销售额超15亿元企业达到20家。
二、强化融合发展，积极增创产业叠加新优势
抓住国家电子商务示范城市政策机遇，抢占“互联网+”战略先机，积极推动产业在互动融合中不断迈向中高端。一方面，推动平台经济快速发展。今年将规划建设3-5个市级平台经济服务业集聚区；整合和新建一批具备第三方平台功能的商务楼宇；支持相关企业发展个性化产品设计、实时化质量管控、精准化供应链管理，逐步由产品供应商向“产品+服务”系统解决方案提供商转型。全力做大做强沙集电商、三农乐购等辐射淮海经济区的线上平台，推动农副产品增值、农业转型、农民致富。另一方面，提升新兴产业核心竞争力。着力打造新能源、高端装备两个世界级特色产业基地，重点建设新医药、物联网、新一代信息技术三个具有国内影响力的特色产业基地。不断做强中能硅业、云意电器、燃控科技等新兴产业龙头企业，大力提升工程中心、企业技术中心创新能力。通过强化“四招四引”，引导各类资源、资本、人才等向新兴产业集聚，推动更多符合新兴产业发展导向、具备尖端技术优势的大项目落地。
三、重抓改革创新，不断完善引导和保障机制
加大政府引导力度，在“十三五”规划纲要中，研究提出未来五年转型升级工程工作思路、重点举措，启动编制现代服务业、新兴产业等“十三五”专项规划。在上级扶持资金、市级引导资金、产业创新基金、企业发行债券等方面，优先安排现代服务业、新兴产业重点项目。创新投融资体制机制，加强政府与社会资本合作。牵头抓好国家节能减排财政政策综合示范市、生态文明先行示范区建设任务落实，严格执行能源、煤炭消费总量控制方案，建立煤电节能改造与发电量、节能量交易挂钩的提档升级新机制，倒逼传统产业转型升级。
