上周，南通市政府正式出台《大众创业万众创新南通行动计划》（下简称“计划”），提出以大众创业、万众创新打造经济发展新引擎，引领南通创新创业进入新时代。
《计划》共五个部分，以实施创新驱动发展战略为统领，以构建创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合的创新创业生态系统为目标，重点实施创新创业主体培育、众创空间建设、创业融资环境提升、“创新南通”服务行动、创新创业文化培育5大行动，为南通科技创新积蓄战略潜力，形成大众创业万众创新的生动局面。
《计划》的出台是国家大环境与南通发展叠加的结果。《计划》明确，到2020年，全市科技创业将高度活跃，科技创新成为经济发展的新引擎，孵化科技型创业企业超过2000家，培育有行业影响力的科技小巨人企业超过50家，支撑发展特色产业集群超过10个。全市将形成创业要素集聚化、孵化主体多元化、创业服务专业化、创业活动持续化、运营模式市场化、创业资源开放化的发展格局，成为长三角创新创业者实现梦想的首选城市之一。
《计划》要求，通过实施5大行动，形成“勇于创新、无惧失败”的创业理念和“鼓励创新、宽容失败”的文化氛围，促进大众创新创业。
大众创业万众创新南通行动计划的第一阶段为2015-2016年，《计划》对重点任务进行分解，包括实施大学生创业引领计划等25个重点任务均已明确职能部门与权责。经过一年多的努力，力争实现全市新增创新创业人才3万人，高层次等领军人才500人；建设新型创业服务平台50个以上，为创业“新四军”提供各类众创空间10万平方米以上；全市备案的天使投资和创业投资基金超50支，天使投资与创业投资资金管理规模超过200亿元；打造“创新南通”平台，实现创新与创业结合，线上与线下互动；举办或组织参加的创业活动超过1000场，形成良好的创新创业文化氛围等具体目标。
同时，南通市将建立由各县（市）区政府分管领导和相关部门负责人参加的联席会议制度，加强对全市创新创业载体的空间布局、产业规划、创新资源布局、体制改革和政策创新等重大事项进行统一研究决策。并建立市场主体定期统计报告制度，形成创新创业投融资定期统计报告制度，争取为创新创业提供全面、及时、准确的工商和投融资等信息。此外，将建立创新创业者信用评价体系，形成守信受益、失信惩戒的信用激励机制，为大众创业、万众创新提供全面保障。
