编者按 2010年，我市60项重点工程（工作）中，有诸多涉及环境、安居、道路等的民生工程（工作）。一年过去了，这些工程（工作）到底完成没有？做得怎么样？日前，记者调查采访，梳理了一下职能部门的办事成果，让读者来检验一下，这份答卷是否交得满意。
核心词：路 网
目标：打通断头路，拓宽瓶颈路，渠化交叉口。重点建设劳动东路东段、白云南路、地块配套道路及道路渠化等路网。
成效：经过艰苦努力，青洋路高架快速路、中吴大道城市化改造、东经120路等骨架道路如期建成通车，大大提高了城市南北一体发展和东部开发建设的支撑能力，为城市空间的拓展与重构展现了广阔的前景；城际铁路配套工程新堂北路、飞龙东路、站前路、永宁北路、竹林南路、五一路南段、泡桐地道、戚月路、常州站、戚墅堰站北广场工程全面建成，确保了国家重点工程的顺利启用；机场改扩建和机场路工程正在紧张施工，机场路即将全面建成通车，机场航站区将建成、飞行区今年建成。另外，劳动西路西延、大明路、中吴大道东延、棕榈路西段、晋陵南路、劳动东路东段、梧桐路、清潭西路、红梅南路南段等工程正在有序推进。据统计，中心城区（384平方公里）道路网总里程达1685.6公里，中心城区道路网密度约达4.39公里/平方公里，其中，干道网密度约达2.04公里/平方公里，支路网密度约达2.35公里/平方公里。
核心词：畅 通
目标：市区主干道机动车、非机动车和行人的守法率分别达到99%、97%、95%以上，文明素质、交通设施、管理水平、交通环境等全面创建一流。
成效：客运中心、机场高速及其连接线、戚墅堰货场、239省道路面改善工程按期建成投用。航道、港口、农桥改造等项目建设均超年度投资计划。民航机场新增和加密了成都、西安、大连、昆明、沈阳等航线航班，填补了西南部航线空白。
市区实施“畅通工程”达到“A类一等”管理水平，居全国8家被评为“A类一等”管理水平地市级城市之首。新建视频监控82套、电子警察102套、信号智能控制98套、流量检测124套、高清卡口5处、静态诱导LED屏5块，初步建成了网络化智能交通综合管控平台，非现场处罚率已达60％以上，大大提升了交通管理科技含量。对市区68条道路的交通设施进行全面提升出新，新增改造信号灯2802组，增设更新护栏3.28万米、各类标志4334余块，漆划标线46.9万余平方米，达到了丰富交通语言、规范交通行为、美化城市环境、提升城市品位的目的。完善核心区双向6车道以上主干道中心隔离护栏设施，设置率已达70%以上。牢固确立“精细化”管理理念和方法，在文化宫等22个路口试点施划非机动车直行等候区，解决左转弯与直行非机动车互相干扰问题；在各学校门口设置了“立体斑马线”，保障了道路畅通和安全。
核心词：绿 化
目标：实施公园绿地、道口绿化、垂直绿化、道路绿化、围墙绿化等五大特色绿化工程，总投资32.73亿元，新增绿地553.47公顷。
成效：五大特色绿化工程全面完成，新增绿地面积961.52公顷。公园绿地建设工程：五星公园改造、城铁北广场绿地、西太湖休闲区核心区绿化工程、淹城春秋园绿化、民航机场绿地、飞龙绿环小游园、环球恐龙城库克苏克峡谷区绿化工程项目已完成，丁塘港湿地公园和太湖湾狂欢谷绿化工程正在实施，高铁生态公园、高铁南北广场绿地等工程项目正处于前期准备。道口绿化提升工程：对沪宁高速常州道口、薛家道口、横山桥道口、沿江高速常州南道口等4个道口的绿化、灯光亮化、广告整治和周边环境实施了提升工程，建立了道口绿化的属地管理长效机制，景观效果大大提升。沿江高速滆湖道口绿化工程已完成绿化方案设计。垂直绿化建设工程：完成了铁路地道垂直绿化工程，实施长度8973米，河道垂直绿化和垂直绿化修复工程全部完成，高架桥二期桥柱垂直绿化工程正在实施。道路绿化提升工程：新建道路绿化工程全部完成，实施了中吴大道、高架路二期、飞龙东路、东经120路、竹林北路、新堂北路、机场路高架等新建道路配套绿化工程；景观示范路通江路、延陵东路、延陵西路的绿化工程全部完成；主次干道绿化工程、市区主要道路美化工程、绿化设施提升工程全部完成；3条月季示范路和16处月季景观节点工程全部完成。武进区和新北区实施的道路绿化工程也都全面完成。围墙绿化工程：沪宁城际铁路城区段、高架路二期城区段和新建道路的围墙绿化工程全部完成。围墙绿化提升工程全部完成，共实施围墙绿化146公里。据统计，全市建成区绿地率达38.3%，绿化覆盖率达42.15%，人均公共绿地12.35平方米。
核心词：社 保
目标：完善城乡居民社会养老保障体系，继续扩大社会保险和基本医疗保险覆盖面，进一步提高新型农村合作医疗筹资水平和结报率。
成效：坚持稳定就业与扩大就业并重，突出强化政策完善、资金扶持、市场对接、培训提升、服务优化等五个重点，截至11月底，全市新增就业人数8.73万人，新增就业岗位15.7万个，援助困难群体就业0.91万人，动态消除城镇零就业家庭和农村零转移家庭，年末城镇登记失业率控制在4%以内。扩大社会保险覆盖面，截至11月底，全市养老、医疗、失业保险分别净增参保5.5万人、7.1万人、5.1万人。完善城乡居民社会养老保障体系，出台并实施了《市政府关于印发常州市市区城乡居民社会养老保险实施办法的通知》；全市涉农辖市区新型农村社会养老保险实现应保尽保，全市新农保参保覆盖率达到98.7%；直接享受基础养老金38.1万人，发放率100%。调整医保政策，取消了职工医保基金支付最高限额，将居民医保最高支付限额由原来的10万元提高到15万元；市本级统筹区各级财政对2010年度居民医保的补助标准已达到120元，提高了门诊大病人员医保待遇，职工医保、居民医保参保人员制度规定范围内住院医药费用报销比例分别为88%和62%。
核心词：技 防
目标：建设中吴大道无锡方向等5个治安卡口，实施城际铁路常州站等的技防建设，完成100个居民住宅小区的安防设施补建任务，安装电子防盗门5300套等。
成效：对1998年后建的100个居民住宅小区和175万平方米散居楼实施安防设施补建，安装电控防盗门8425扇，安装防爬套20757只，新建和维修围墙35254米，增设门岗176个，新建和维修车库373个，安装地锁车棚3897米。全面完成城际铁路常州站技防建设；完成169家宾馆饭店、517家娱乐场所、146家网吧视频监控向外延伸任务；公交车全部纳入GPS系统、市区主干道300个公交站台视频监控系统建设正在施工之中。新增社会面和老住宅小区视频监控探头850个，完成70615户技防入户工程，市区100家内保重点单位接入远程监控报警服务系统，建成30个重点市场警务室，新增流动人口协管员400名。天宁区应急分中心主体工程验收结束，流动人口和综合治理信息系统上线试运行。建立100万元的刑事被害人司法救助基金，社会矛盾纠纷调解率达99.6％，调处成功率达98.5％；办理法律援助1900件，年均增长6%。
核心词：助 老
目标：调整养老机构一次性建设补贴范围和标准，积极扶持老年日间服务中心和助餐点的发展，建设市爱心护理院等。
成效：以市福利院全护理大楼为依托的全市首家爱心护理院正式建成投运，集网络建设、医疗康复、休闲娱乐、文化学习于一体，床位200张，目前老年人入住率达70%。开通“12349”便民服务平台，打造“15分钟生活服务圈”，为市区老年人提供生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉、便民信息等上门服务。城乡低保标准一体化、社会救助规范化、临时救助保障机制三大惠民工程稳步推进，养老服务补贴调整即将落实，机构养老和居家服务实体建设正在强化和有序推进。
核心词：市 容
目标：围绕“建筑立面出新、广告规范设置、净化道路空间”原则，从杆线入地、绿化升格、地块开发、街景提升、设施完善等五方面入手，全面提升路容路貌。
成效：按照上述原则，对中吴大道、飞龙东路等22条城市主要道路、劳动西路等2006年-2008年已整治道路及部分节点两侧环境提升和东方东路的城市化改造，实施路容路貌提升工程。实施沪宁铁路市区段23.5公里沿线的绿化和环境整治工程，整治出新229.4万平方米，种植乔灌木17.6万株，绿化面积3810亩。对沪宁铁路（常州段）沿线围墙、市区24条新建道路和6条提升道路两侧围墙、178处老住宅小区围墙和国土收储地块与工地围墙实施围墙绿化工程，共新建和改造景观围墙152.54公里。新建23座公厕中已完成17座，改造46座公厕中已完成44座，中心城区公厕总数达1151座，并全部实行免费开放，全市一、二类公厕所占比例已由2008年的23.5%，提高到2010年的43.1%，全面完成了中心城区公共厕所“优化布局、改造提升”的目标任务。“三河三园”、市容环境综合整治、“一路两区”亮化提升工程全面完成，大大改善了城市环境，提升了城市形象。
核心词：菜 场
目标：全力做好续建结转项目及新开工项目的推进工作，年内确保完成续建项目4家；进一步完善菜市场管理机制，提高管理和服务水平。
成效：菜市场与广大人民群众日常生活息息相关，是城市综合形象的一个缩影。在市建成区范围内已完成提升改造70家菜市场，使菜市场的内部管理、食品安全、环境卫生、经营秩序等得到全面提升。列入市提升改造计划的武进区虹北菜市场、南夏墅菜市场、何留菜市场已竣工开业，天宁富强菜市场已竣工，现正在招租。为进一步保障消费者的食品安全，我市出台了《关于规范市区农副产品零售流通领域食品安全管理的意见》，使我市农副产品供应链安全实现长效监管、全面监控，确保了食品安全的管理到位。
核心词：安 居
目标：住户保障工程实现“小康常州、居者有其屋”的目标，老住宅区整治提升做到全面整治，一户不漏，在市区30个左右小区增设停车泊位5000个。
成效：积极开展房地产市场调控，相继出台了《关于进一步规范我市商品房预销售管理的通知》和《常州市区存量房交易网上管理办法》，进一步规范市场行为，稳定市场预期，全年商品房销售900万平方米，全年新增廉租住房保障家庭1050户，新增经济适用房货币补贴保障家庭720户，新增公共租赁住房保障家庭405户，试点保障新就业大学生90名，新增廉租住房和公共租赁住房实物配租855户。保障性住房的建设，最终选定了武进卫校及周边地块、西林甘林小区安置房部分地块作为廉租住房、公共租赁住房集中建设用地，可建设房源15万平方米2600套，现已全部开工建设。廉租住房和公共租赁住房续建项目华康家园、华盛家园已完成竣工验收，即将交付使用；金泽家园、采菱公寓、观墩小区主体封顶，金润家园主体施工完成80%。蓝天新苑、飞龙新苑一期34万平方米经济适用房项目房屋单位工程全部结束，后期配套管线工程基本完成，环境绿化工程完成50%。
核心词：清 水
目标：继续推进市区60条河道清水工程，巩固提升52条河道水质，综合整治8条河道水环境，完成10条河道生态修复工程，逐步恢复市区河道生态功能。
成效：深化市区清水工程，60条市河中的52条实现了“不黑不臭，管理到位”，达到“水清”标准；开展“净化空气”工程活动，推进新亚化工、常隆化工等企业关闭和搬迁。对重点区域、企业及越级、重复信访问题实施了挂牌督办，挂牌的11个环境问题已有4个区域、12家企业的环境得到了有效治理，督促关闭污染企业5家。打造“环保直通车”服务品牌，审批权限“能放尽放”，重点项目环评审批时间比法定时间（2个月）压缩95.7%，共受理环保审批事项887项，均提前办理，其中立即办理的承诺件626件。2010年，全市水、气环境质量总体保持近年来稳步改善的势头，市区空气质量优良天数达334天，占总天数的91.5%；我市国家生态市建设23项指标总体达到“国标”，公众对城市环境的满意率逐年提升。
