常州机场,一架架客机起起落落。透过舷窗,呈现的是常州机场的崭新容颜:
南北乘客有了更大的行动空间、大型客机有了更多的伸展天地——全新的常州机场获得了一次“有氧活肤”:湖泊、绿荫,空气里阵阵花香,明亮的候机楼充满时代气息,跑道加长了、“泊位”宽敞了,更有精密的助航灯光系统、全向信标台、外指点标台……
常州机场正向着“国内重要”和“区域枢纽”机场的目标挺进。站在历史的节点,一个从无到有、从小到大的机场发展缩影由远及近。
●“短暂停留”中“抢”到机遇
1985年11月28日,中国民用航空常州站诞生,飞行区等级为4C级。民航广州管理局第六飞行大队用波音737客机,飞行“广州——常州——北京——常州——广州”航线。
25年过去了,回首当初民航常州机场的由来,我市一位老领导依然激动万分,他说,当年,他和其他几位同志参与了机场的筹建,“民航常州机场可谓来之不易”。
1984年10月的一个上午,国务院、中央军委民航联合调查组去南京,要在常州作短暂停留。原来,中央决定在14个沿海城市设立民航机场,而规划中没有常州。抢抓此次难得契机,争取将奔牛军用机场办成军民合用,对常州改革开放将产生巨大的引领作用!迎接调查组的同时,市领导十万火急与奔牛军用机场驻军首长取得联系,想方设法邀请调查组挤出时间考察奔牛军用机场。
在奔牛机场,联合调查组成员欣喜地发现“奔牛军用机场的净空条件很好”,他们还饶有兴致了解了机场的所有战术技术数据、各种重要设施。
趁热打铁,常州市人民政府向省政府打报告要求上报国务院、中央军委,并派人专程赴宁向省政府有关领导当面汇报,赢得支持。1984年12月28日,省政府向国务院、中央军委提交了《关于要求开放常州奔牛和洪庄机场发展民航事业的报告》。1985年4月20日,国务院、中央军委《关于奔牛机场军民合用等几个问题的批复》[(85)国函字57号]批复江苏省政府、海军、中国民用航空局,“同意将海军奔牛机场改为军民合用,开辟国内航线”。
1985年5月23日,常州市人民政府成立开航领导小组,由副市长洪文鑫任组长,民航江苏省副局长刘承海、海军航空兵某师参谋长张贺江任副组长,并以“一次规划,分期实施,成龙配套,留有余地”及“水乡风格,方便舒适,流程合理,相对集中”作为民航自建工程的建设原则。是年10月4日,民航常州站正式破土动工。民航常州站征地8.61万平方米,建设工程约2.93万平方米,主要包括:长120米、宽80米、面积9600平方米的民航停机坪;长50米、宽18米,计1800平方米的2条水泥混凝土结构联络道;宽14米、面积1283平方米的进出港人行道,进出港车行道桥1座;宽6米的行人廊桥2座;19120平方米的航管楼、塔楼。
建设工程由常州市政设计室设计、常州市政工程公司承担施工。站区内主要建筑有航管楼、候机楼、中心变电所等。民航常州站从动工到开航,只用了150多天,建设速度刷新了我国航站史纪录。投入少(1624万元)、见效快,民航总局高度评价:这是“好、快、省”发展中国民航事业的实例!1986年7月,民航总局组织全国正在筹建民航站的13个城市和18个民航设计单位来常召开现场会,吸取常州成功经验。
●“形势所迫”停航首次改扩建
民航奔牛机场开航后,航线很快突破原有的北京、广州“两点一线”,新疆、福州、深圳、西安、武汉、沈阳……越来越多的城市与常州“亲密接触”。上世纪90年代初,常州机场每周航班数多达44个班次。至1994年,常州航站与11家航空公司合作,与12个城市通航,平均客座率达70.8%,全年旅客吞吐量21万人次,货运吞吐量3178.4吨,在省内名列第二。
辉煌的年代,高43.7米、共14层的常州民航大厦建成运行,这是一座集宾馆、餐厅、商场、娱乐、民航售票处、航空货运处等设施的多功能建筑;民航常州站售票处与民航总局计算机管理中心联网成功,开设了电脑订座,可预售全国各机场联程、回程机票,极大方便了旅客购票。售票处还取得了国际机票代理资格,货运处开办了航空特快专递服务项目。机场则新建了4100平方米的停车场,可停放117辆汽车。一系列硬件设施投入使用,为提高服务质量和发展生产创造了有利条件。
年复一年,机场发展的瓶颈和矛盾逐步显现。立足自身——首先,奔牛机场是军民合用机场,随着民航航班的增多,军事训练在一定程度上受到影响。其次,跑道全长2200米,只能适应小机型,一些先进的大型客机根本无法着落。
放眼外围——无锡硕放机场即将横空出世,新机场优势明显,常州机场分流业务在所难免。
机场改扩建势在必行。就在相关部门动脑筋、想方案的时候,两个现实性的问题摆在面前:其一,机场军方是“房东”,民航是“房客”,在“房东”原有的“房产”上“翻建”,“房东”是否同意?此外,排水、防护等相关设施能否军民“借线”实行统筹安排?带着解决问题的诚意,我市政府部门派员多次赶赴外地,与军方反复磋商。
其二,改扩建资金从哪里来?依靠“吃饭财政”“账本”上的钱可谓杯水车薪。为此我市再作努力,得到军方的大力支持,争取到部队投资3872万元;利用政策资源等方式筹集12610万元;民航投资600万元。
根据1995年中国人民***总参、总后(95)参作字第87号《同意奔牛机场翻修扩建》、民航华东管理局(95)206号《关于常州奔牛机场改建工程中民航专用设施由地方政府立项的批复》等文件为依据,是年6月,军、地双方成立了奔牛机场扩建工程领导小组。扩建工程由海军设计研究局和民航华东机场设计院设计,东海舰队航兵工程建筑处和常州市政工程公司承担施工任务,总投资人民币1.7082亿元。1995年7月15日停航开工,1996年1月竣工。改扩建后的常州奔牛机场跑道长度由2200米延长至2800米,跑道厚度由0.25米加至0.37米,停机坪由9600平方米扩大至48000平方米,可同时停放9架波音737飞机。机场等级由4C提升为4D,可起降空中客车300、波音767、麦道82及以下机型飞机。新机场环境焕然一新,基本能满足年旅客吞吐量100万人次的要求。
●站在新的历史机遇面前
机场改扩建工程竣工复航后,民航常州站积极开拓市场,在恢复原有航班的同时,还筑巢引凤,吸引更多的航空公司参与常州航空运输市场。1996年4月25日,新疆航空公司在常州设立过夜基地,停放一架波音737型客机,开始实施以常州为始发站,编织以常州为中心,辐射至北京、重庆、昆明、海口、深圳、厦门、福州的航线运输网的计划;10月,常州航站与东航江苏有限公司反复协商,促成该公司将福克100型飞机的过夜基地放在常州,以增加机场效益,由此相继开通了常州至昆明、成都、桂林、乌鲁木齐、张家界、太原、大连、长沙、武夷山等城市28条航线,初步形成了常州到国内各主要城市的航空运输网,为苏州、无锡、常州周边地区对外开放,搞活经济,发展旅游作出了贡献。
2003年6月,“民航常州站”更变为“民航常州奔牛机场”。11月26日,民航常州奔牛机场归常州市政府接管。
2005年5月18日,常州市政府和深航合作,常州机场有限责任公司挂牌成立。当年旅客吞吐量超过50万人次,名列全国第56位,货邮吞吐量列全国第48位。
2008年底,《常州奔牛机场(民用部分)总体规划》得到民航华东地区管理局批准。根据规划,近期2020年旅客吞吐量300万人次,年货邮吞吐量10万吨,远期规模2030年旅客吞吐量490万人次,货邮吞吐量18.8万吨。
新的蓝图绘就,新的目标确立。2009年,我市将机场新一轮的改扩建工程摆上政府部门重要工作日程:瞄准“国内重要机场、区域航空枢纽”的方向,实施不停航改扩建,打造一流空港,以机场发展提升城市区位优势,促进全市经济社会发展。同时,加快周边的基础设施配套建设,有效提升常州机场的对外通道和对外形象。
2010年元月15日,机场改扩建工程全面启动,这项工程被列入我市60项重点工程。3月,深圳航空有限责任公司将持有的常州机场90%的股权转让给常州市人民政府。市政府授权常州市交通运输局接管常州机场。