2010年11月以来，针对电动自行车无牌无证现象突出、管理难、被盗隐患大的实际，我市交巡警部门在落实电动车源头管理、建立长效管控机制上下功夫，打、防、管、控、宣综合施策，对市区（含武进）无牌无证电动自行车进行登记上牌，全面加强对电动自行车的科学规范管理，有效防范和打击盗窃电动自行车案件。截至目前，全市共登记上牌电动自行车41.4万余辆，其中“Y”重点专段号牌7.2万余辆。
正视现状科学部署
为积极策应“春季攻势”和反盗窃电动自行车犯罪专项行动,我市交巡警支队成立了电动自行车整治行动领导小组，在市车管所设办公室，负责对整治工作进行组织、指挥和协调。各执勤大队也成立相应的领导小组，具体指挥、协调本辖区电动自行车整治工作。2010年11月15日起，全面启动了对市区无牌无证电动自行车进行登记上牌管理。
我市交巡警部门还精心制订电动自行车登记上牌工作方案，明确对市民已购买的电动自行车，按照手续是否齐全区分办理登记上牌，全部纳入正常管理范围。落实实名登记，健全数据库，为长效管理和打击偷盗打好基础。交巡警部门先后召开部署会、论证会、推进会10余次，完善工作方案，细化工作措施，逐一落实场地布建、网络布线、相关设施等前期筹备工作和上牌办证人员的培训工作，为电动自行车登记上牌工作顺利开展提供了坚强保障。
另外，还通过及时宣传，提前将通告、办理须知、操作流程、所需资料等全部通过报纸、电视、网络等媒体同步发布，全面告知、阳光公开。精心设计《电动自行车登记上牌问题解答》，有针对性地指导办事。针对网民群众的质疑和建议，落实专门力量密切关注，及时梳理汇总合理的意见建议，逐一进行释疑解惑，最大限度地赢得人民群众的理解支持。
管理服务稳步推进
一是落实登记上牌存档制。自2010年11月15日起，实行正常登记上牌。其中，2010年11月15日至2011年1月31日间，市区设置45个上牌点，配备80余名专职民警和180余名工作人员，集中办理上牌手续。2月1日起，统一在车管所及指定地点登记上牌。申领电动自行车牌证的车主应当在市区具有固定住处，非本地常住人员根据实际情况分别提供相应证明材料存档办理。电动自行车符合国家《电动自行车通用技术条件》（GB17761-1999）标准，且列入我省电动自行车产品备案目录的，经提交登记车辆合格证明、本人身份证明和车辆来历证明、填写《电动自行车登记卡》、交验车辆等手续，予以登记，核发牌证。
二是实施登记上牌实名制。对前来办理登记上牌的车主，全部实行实名登记，详细采集个人信息资料，一人一车一档，建立专门的数据资料库予以长态管理。在二代身份证机读验审时，实现车主信息库与全国在逃人员信息库等查询系统的实时碰撞比对，力争现场抓获一批嫌疑人员和网上逃犯。对车辆相关手续不齐全的，由车主本人前来办理且本人书面承诺车辆来历合法，并经公安机关交通管理部门审核同意后，上“Y”专段号牌，重点加强管理。一方面，及时将车辆信息与被盗抢电动自行车数据库进行比对，力争发现一批被盗抢车辆；另一方面，把车主纳入管理视线，加强对车辆和车主的路面盘查，严密治安防范。
三是推行登记上牌便民制。拓宽登记上牌渠道，设立流动上牌点，组织辖区大队利用夜间和休息日组织工作班子进社区、进乡镇、进企业、进机关开展上门服务。目前，全市流动登记上牌电动自行车1.6万辆，最大限度地方便群众。同时通过市公安局、交巡警支队、车管所三大门户网站和博客、微博，以及中吴网、化龙巷论坛等主流网络媒体，提供相关表格下载，便于群众提前填写，缩减现场办理周期，减少群众排队等候时间。积极与中国人民财产保险常州分公司沟通协调，本着自愿原则，鼓励引导广大群众购买交通保险，让购买保险的群众获得更多保障。
综合措施落实长效
一是开展专项整治。我市公安交巡警部门认真组织“春季攻势”暨反盗窃电动自行车犯罪专项行动，从1月24日到6月底，集中开展电动自行车专项整治，采取设点检查与巡逻管控相结合的方式，从严查处驾驶无牌证电动自行车上道路行驶、上机动车道、超速行驶、逆向行驶、闯红灯、违法载人、载物等违法行为，规范电动自行车行驶秩序。贯彻教育在先、查处在后的原则，专项整治前期以教育劝导为主，对电动自行车交通违法行为只纠正、不处罚，3月1日起正式加大查处力度，营造依法严管氛围。
二是提升反盗能力。将“纠违必查疑，查疑必见底”工作理念贯穿于巡逻执勤、路面检查、处理违法、事故处理、车管业务等日常工作中，专门制订路面检查嫌疑电动自行车6点工作法，切实加强对可疑车辆、人员的盘查。同时，组织专门力量根据实战需求研究开发了移动警务通电动自行车查询和处罚模块。2月11日起，路面一线交巡民警可通过移动警务通，实时查询比对电动自行车新旧车主信息、车辆基本情况，及时发现查获被盗电动自行车，并可对相关交通违法行为进行处罚。仅2月12日，市区交巡警通过移动警务通，在路面实时查询电动自行车2296辆，有效提升了反盗窃电动自行车专项行动路面盘查、打击工作效率。
三是加强宣传教育。结合“开门评警”大走访活动，主动会同全市各大报纸、电台、网站，重点围绕强化电动自行车路面行驶秩序专项整治，以交巡警部门展开查处为主线，加强对正反两方面典型案例的报道力度，充分反映加强电动自行车路面行驶秩序管理实施情况和阶段性成果。对无牌无证电动自行车上路、电动自行车上机动车道行驶、违法载人等突出违法行为进行报道曝光，教育引导广大市民严格遵守交通法规，严格规范电动自行车行驶秩序。同时，深入企业、单位组织召开“警民恳谈会”12场次，引导市民进一步增强电动自行车防盗意识，认真落实有效防盗措施。
四是推进源头管理。我市公安交巡警部门积极会同市发改委、经贸委、质监局、工商局、环保局等部门，强化对电动自行车生产、销售等环节的严格管理，切实规范电动自行车生产经营行为。同时，积极研究市区电动自行车被盗、报废、过户等业务规范，进一步严密电动自行车源头管控，落实长效管理，堵塞和防范电动自行车源头管理中的漏洞。
