昨天上午，我市召开行政服务效能建设工作会议。市委书记范燕青强调，常州要建设创新型城市、发展新兴产业、引进高端人才、实现跨越发展，考验的是各级党员干部的党性与能力，依靠的是广大公务员的干劲与作风。全市各级各部门要开拓创新，真抓实干，务求实效，进一步提高行政服务效能，优化发展环境，着力打造全国一流的行政服务窗口，让全市广大群众和企业享受到最优质、最便捷、最高效的服务。
近年来，我市始终把机关作风和效能建设作为提高执政能力、推动各项工作落实的切入点和突破口，得到了社会的认可，取得了明显进步。市行政服务中心自2001年成立以来，在减少审批项目、简化审批环节、创新服务理念、转变机关作风、降低行政成本、提高办事效率、完善工作机制、锻炼干部队伍等各方面均取得积极成效，审批事项由1494项压缩到目前的417项，各部门的行政审批承诺时限压缩到其法定时间的60%以内，与企业生产经营、人民群众生活息息相关的审批服务事项，大多集中在一个大厅里运行。市行政服务中心新址正式启用的10个工作日内，共办审批服务事项17035件，同比增幅为20%。范燕青对此给予充分肯定，希望大家再接再厉、精益求精，使服务真正做到让社会、让企业、让老百姓更加满意。
范燕青指出，“十二五”期间，常州依然面临着自身加快发展和转型升级的双重压力，只有进一步优化政务环境，把公开、透明、高效、便捷作为提升行政服务工作水平的根本追求，合理配置资源，帮助企业做大做强，保障经济健康快速发展，才能促进城市竞争力的增强，才能加快实现“十二五”各项目标任务。全市上下必须保持清醒头脑，进一步提升服务水平，认真解决客观存在的问题，如有些部门对落实“两集中、两到位”工作不积极、不主动、不到位，还在等待观望；对领导带班轮值制度认识不清，有的局领导即使到了岗，也不能做到主动思考和解决实际问题；一些部门授权不充分，窗口还存在“只受不理”、“前店后坊”等现象。这些都必须尽快重视起来并加以纠正解决。
范燕青指出，环境就是先进生产力，环境能生成先进生产力，环境能保障先进生产力。各级各部门要结合常州“十二五”发展大目标、转型升级的总要求，进一步深化行政审批制度改革，研究新情况，探索新途径，解决新问题，扎实推进我市行政服务工作的转型升级。全市各级行政审批职能部门和工作在行政服务一线的同志，要尽快实现“五个转变”。
一是把服务理念转变为服务方式。市行政服务中心是多部门聚集的公共服务平台，要发挥这个大平台的集聚效应，削减审批事项、减少办理环节、缩短审批时限，发挥集中办理、联合办理的优势，实现过程同步化、环节整体化。要把这些崭新理念真正转变成服务企业、服务市民最有效的方式。市行政服务中心各进驻部门要充分利用体制机制优势，在服务中心工作、服务重点项目中当好排头兵。
二是把便民措施转变为便民成效。要不断出台和细化完善各种便民服务措施，如代办服务、预约服务、上门服务等，通过扎扎实实的工作，把这些措施变为老百姓能感受到的实实在在的成效。企业和市民对政府工作的评价，是看办事的效果，看时间是否缩短了、程序是否简便了、手续是否减少了。要通过优质高效的服务，真正取信于民。
三是把高效口号转变为高效行动。通过几年来的作风效能建设专项行动，“支持企业天经地义，服务企业关爱有加”等理念已成为共识，但关键要见行动。高效的行动，要体现在进驻“中心”的所有事项、所有流程和所有环节上，在每个细节上都体现高效，同时还要体现依法高效、便民高效。
四是把诚信要求转变为诚信行为。领导干部和公务员要带头讲诚信，行政服务部门要做引领诚信风尚的模范实践者，带动提升全社会的诚信。服务窗口的诚信行为，展示了常州的诚信形象，来办事的企业、群众也会自然而然地讲诚信了，最终全社会的诚信度就会大大提升，投资者才会涌入常州，城市的明天才会更加美好。
五是把管理原则转变为管理机制。“中心”运行了十年，积累了不少经验，形成了许多规则，但这还不够。“中心”和各部门要进一步把这些管理原则转变为符合科学发展的管理体制，转变成符合常州转型升级需要的管理机制。这些机制要体现创新原则，要博采众长，更要体现常州特色。全市要通过几年的不懈努力，建立起一套行之有效的、运行通畅的管理服务机制和运行保障监督机制，并长期一贯地坚持下去，从而提升综合竞争力，创造出常州的新优势。
