去年12月20日，我市喜获“全国文明城市”光荣称号。常州十年磨一剑，获此殊荣实至名归。面对2012年复杂多变的严峻形势，认真总结创建工作经验，提炼文明城市创建精神，并在各项工作中大力弘扬、推广，对实现“加快转型升级，稳中求进，又好又快推进两个率先，构建幸福美好新常州”的宏伟目标具有重大而深远的意义。
一、大力弘扬创建精神，坚持先进文化引领
多年以来，特别是去年，建设文明城市的宣导传播成为全年最有影响、最有成效的宣传工作之一。市委、市政府通过从上到下、多层次、立体式、全方位的全面深入宣传，使建设文明城市家喻户晓，人人皆知。通过广泛营造舆论氛围、典型人物引路、新媒体传播等方式，大大推动了各类人群对文明的思考和讨论，让市民自觉提升工作标准，自主调整行为方式，自发改变生活理念，把500万常州市民汇集成一股建设文明城市的强大动力。
戚区在文明创建过程中，坚持用先进文化、先进思想、先进理念作为指引，通过开展道德讲堂、东方讲坛等群众活动，把社会主义核心价值观融入市民教育中，增强先进思想文化的亲和力和说服力；培育提炼戚墅堰人文精神，加强典型人物引路，以“钥匙阿姨”徐琴秀、“爱民警察”刘祖明引导干部群众崇尚先进、奋发进取。这种先进文化思想的引领，使得广大群众目标同向、工作同心、行动同力，营造了迎难而上、奋发进取、同心协力的浓厚创建氛围，成为我们创建成功的坚实基础。
2012年的全球经济形势更加复杂和严峻，经济发展中各种“两难”矛盾仍在延续。在压力和挑战面前，坚持文化思想的引领显得尤为重要。我们要通过全面深入宣传2012年市委工作思路，坚持弘扬新时期常州精神，带领广大人民群众认清形势，正视挑战，共同树立迎难而上、共度时艰、奋发有为的思想，突出宣传稳中求进、又好又快的发展基调，突出打造干部队伍、企业家队伍的拼搏精神，突出弘扬全市人民和谐共进、诚实守信的共同追求，突出谋划创新驱动、转型升级的关键举措。只要思想统一，斗志昂扬，思路清晰，措施得力，就一定能实现“稳中求进，稳中有增，又好又快，好中求快”的最终目标。
二、大力弘扬创建精神，坚持责任压力传递
去年的创建工作，市委明确以破釜沉舟、志在必得的决心和信心奋力冲刺，通过对各级各部门的工作任务分解、具体的项目细节落实、严格的领导责任追究，以时限倒逼进度，以目标倒逼责任，把压力传递到每个环节、每个岗位。这种严格的倒逼工作机制，激发了广大党员干部自我加压、勇争第一的拼搏劲头，实现了横向到边、纵向到底的系统化、网格化工作格局，创造了全方位整体推进、不留空白、不落死角的良好工作局面。
戚区采取项目化管理方法，对创建工作责任进行了系统地梳理、分解，研究制定了《戚墅堰区测评任务责任分解表》等创建工作指导手册，对照创建任务和测评标准设计出详细的工作流程、时序安排和责任分工，将原有体系由厚变薄，内化为具体部门的责任和进度，确保了创建工作的计划、执行、控制、协调、督促等环节分工明确、责任到人、管理有序。这种科学的管理模式和工作机制极大提升了戚区的创建能力和工作效率。
2012年是我市的“创新驱动加速年”，实现转型升级、创新加速，就要坚持责任压力的分解倒逼工作机制。要以率先基本实现现代化为导向，按年度细化分解、倒排进度、落实责任、强化考核，做到有方向、有目标、有压力、有动力，通过严格责任分工、细化目标分解、狠抓细节落实，让每一个重大项目都有个性化方案、专业化管理、高效率执行，加快把常州建成全省自主创新能力最强、吸收消化再创新能力最强、各类成果转化能力最强、科技创新投入产出能力最强的创新强市。
三、大力弘扬创建精神，坚持全民支持参与
文明城市最重要的考核指标是群众的支持率和满意度。我们坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民、创建育民”四大原则，始终让全体人民群众成为创建文明城市的主体，一切创建工作的出发点和落脚点都放在人民群众的根本利益上，让全体人民群众共建共享文明成果，奠定了坚实的物质和精神基础。正是由于全体市民的共同参与，才迸发出无限的创造力和凝聚力，为创建工作提供了坚强保障，有力地确保了各项创建任务的全面落实。
戚区以“群众欢迎不欢迎、赞成不赞成、满意不满意”作为评价创建工作的根本标准，从解决群众最关心、反映最强烈的问题入手，共投入3000多万元，先后解决了戚大街主次干道10公里整治、戚大街社区外地流浪人员安置等问题；出动机关干部700多人次，社区干部骨干上千人次，入户走访21440户，占全区总户数的98.4%；组织了一支由机关、社区、国企联合组成的纪律严明、素质优良、作风顽强、善打硬仗的2000名优秀志愿者突击队伍，充分发挥了入户调查、交通指挥、卫生检查、网吧巡查作用，极大提升了辖区文明素质。2011年11月18日，戚大桥进行封闭施工，由于事先工作不够完善细致，给戚区居民生活带来严重影响，广大市民在网上反响强烈，一时热帖纷纷。在市委市政府及有关部门的大力支持下，戚区迅速制订实施了多套解决方案，一方面硬件上完善，尽可能减少封桥给群众带来的不便；另一方面，强化管理与志愿服务相结合，迅速解决了市民过河难问题，获得了网民的赞许和市民的支持，也交出了一份社会管理的合格答卷。
贯彻2012年“稳中求进、又好又快”的指导方针，全民参与和支持是根本保障。要克服前进道路上的各种困难，寻求解决难题的根本办法，必须深入基层、深入群众，紧紧依靠广大人民群众，加大社会管理创新力度，创新创优群众工作方法，真正让群众广泛参与各项事务。我们要牢固树立民本、民生、民富的发展理念，在发展中更加注重民生优先、利益调整和公平正义，真心实意为人民群众办实事办好事。只有把一切工作的出发点和落脚点都放在人民群众的根本利益上，才能维护稳定和谐的大局、形成全民参与的格局，为完成2012全年工作目标打下坚实的群众基础和合力保障。
戚墅堰区委常委、宣传部部长 孙泽阳
