类别 序号指 标 名 称 单位 2015年 目标值 2010年 实现值 权重社会发展 22 和谐社区 建设水平 城市和谐社区建设达标率 ％ 98 50 4 农村和谐社区建设达标率 ％ 95 30
指标解释
“和谐社区建设水平”，包括城市和谐社区建设达标率、农村和谐社区建设达标率2个子项。
城市和谐社区建设达标率，指达到城市和谐社区建设标准的社区数占城市社区总数的比重。计算公式为：城市和谐社区建设达标率=城市和谐社区达标数/城市社区总数×100%。
农村和谐社区建设达标率，指达到农村和谐社区建设标准的社区数占农村社区总数的比重。计算公式为：农村和谐社区建设达标率=农村和谐社区达标数/农村社区总数×100%。
分析解读
突出基层和基础是基本现代化的内在要求。和谐社区建设水平是江苏自创指标，反映基层基础建设水平与社会和谐程度。为体现城乡基本公共服务均等化，该项指标分设了城镇和农村2个指标，分别提出不同的目标值，考量基层工作为老百姓服务的便利程度。
2010年，我市城市、农村和谐社区建设达标率分别为50%、30%。根据《江苏省城乡和谐社区建设评价总则》的要求，确定2015年目标值为城市98%、农村95%以上，与省目标值一致。
近年来，我市社区建设工作稳步推进，全市各级财政3年投入7000余万元，相继建成了社区服务中心等一批基础性公共服务设施。目前，我市辖市（区）级和街道级的综合服务中心已基本建成；70%的镇已建综合服务中心。目前，60%的城市社区已达到和谐社区的标准；45%的农村社区已达到和谐社区的标准。
实现路径
市民政局相关负责人表示，我市将按照市委、市政府《关于加强新形势下城乡社区建设的意见》，以和谐社区建设为着力点，加快体制机制创新，健全新型社区服务和管理体制，强化自治和服务管理功能，全面提升社区建设科学化水平，努力把全市社区建成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。到2012年，城市和谐社区达标率为70%、农村和谐社区达标率为60%，2015年，城市和谐社区达标率为98%、农村和谐社区达标率为95%。
具体措施包括：
一是加大各级财政投入，加强社区办公服务用房建设，力争使所有城乡社区达到400平方米以上；
二是配足配齐人员，按照每千户4人的标准足额配齐社区专职工作人员；
三是强化体制机制创新，大力推行社区扁平化管理模式，争取到2014年城乡社区“一委一居一站一办”实现全覆盖；
四是加大落实政策力度，尽快建立“三社联动”工作机制；
五是加快信息化试点进程，年内实现城乡社区信息化全覆盖；
六是推进社工人才培训，打造专业化社区专职工作者队伍。
实现这一指标后，对常州、对百姓意味着什么？
社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。根据我省和谐社区8个方面的评价标准，“和谐社区建设水平”这一指标实现后，我市城乡社区在党建、自治、服务、治安、环境、文明、组织等方面，都将步入规范化发展的新阶段。届时，社区管理体制更加健全，社区居民自治更加深入，社区服务体系更加完善，社区文化生活更加丰富，社区社会秩序更加稳定，社区工作者素质更加优良，社区服务设施更加完备，绝大多数城乡社区成为“管理有序、服务完善、文明祥和”的社会生活共同体。
