政府工作报告系列解读二:调结构的突破口在哪里

来源:常州日报 2012/6/27 发布时间:2020-09-23 浏览量:16

经过不懈努力,近年来我市优化调整产业结构卓有成效:三次产业比重由2007年的3.9∶59.3∶36.8调整到2011年的3.1∶54.5∶42.4;服务业增加值年均增速13.5%,高于工业增加值增速1.3个百分点;今年1-5月,我市高新技术产业增速高于规模工业5.3个百分点。

但是,我市经济结构依然偏重、产业特色不够鲜明等问题成为制约经济发展的薄弱环节。

在政府工作报告中,“大力推进转型升级,全方位提高产业竞争力”被列为新一届政府着力推进的五项重点工作之首。报告提出,“着力建设以智能制造为特色、以传统产业高端发展为支撑、以新兴产业蓬勃发展为亮点的先进制造业基地。”报告同时提出,新一届政府工作的主要目标之一,是“特色产业体系基本形成”。

加快转型升级、优化产业结构,常州将要开始新的起跳。

关键词:智能制造

奋起打造“中国智能制造名城”

做强做大特色产业,南京有软件和智能电网产业,苏州有IT和纳米技术产业,无锡有物联网产业,泰州有医药产业……

常州有什么?

政府工作报告提出,常州的目标是:要成为具有明显竞争优势的“中国智能制造名城”。

什么是智能制造装备?市经信委装备工业处处长陈申解释说,它是具有预测、感知、分析、推理、决策、控制功能装备的总称。

“我市智能制造装备产业具体包括智能电网装备、先进轨道交通装备、大型工程机械、新型农业装备和智能专用装备、基础制造装备及关键基础零部件。”陈申说。

市经信委副主任潘仁贤分析说,装备制造业是我市最大的特色优势产业,部分产品产量在国内外市场上占有较高份额。如变压器产量约占全国的10%,挖掘机销量占全国的10%,农业机械销量占全国的15%,锻钢冷轧辊产量亚洲第一……这些,都是我们培育特色产业的基础。“因此,迫切需要集中力量、集聚资源,加快推进装备制造业向高端化、智能化发展,大力发展智能制造装备,着力增强自主设计、制造和系统集成能力,加快建设具有较强国内外竞争力的智能制造装备名城。”

江苏省社科院院长刘志彪建议,随着消费经济的发展,为投资驱动服务的重装备产业将逐步萎缩,而为消费、为服务业服务的重装备产业将取而代之;因此,常州在今后重装备产业发展过程中,要高度注重终端产品的选择。

关键词:传统产业升级

各大行业要向价值链高端转型

分析我市的工业结构,冶金业占21.5%,化工业占12.9%,纺织服装业占8.4%。这三个产业,占了全市工业经济的近43%。因此,加快传统产业转型升级,是构建我市现代制造业体系进程中不可避免的课题。

政府工作报告提出,要推动冶金、化工、纺织服装等传统产业向价值链高端转型。今年下半年,要充分利用宏观环境变化和经济周期规律形成的倒逼机制,重点突出抓好转型创新“510”行动计划,深入实施“工业转型千企升级五年计划”。

潘仁贤说——

冶金产业要以发展优特钢及深加工为主线,打造国内一流的优质特种铁合金生产基地;

化工产业要大力发展高性能基础材料、合成材料,大力推进航空航天用新材料,打造新材料产品群;

纺织服装业要重点开发高支、高档坯布、汽车内饰材料等产业用纺织品,开发品牌服装、特种服装,打造一批国际、国内知名品牌;

……

关键词:现代服务业

方向已经明确,优势正在形成

从制造业唱戏,到服务业担纲,常州还有很长的一段路要走。

政府工作报告提出,把发展服务经济作为转型升级的重要环节,突破发展金融、科技服务、信息服务、现代物流、创意设计等生产性服务业,快速壮大旅游休闲、文化娱乐等生活性服务业,到2016年,旅游业、文化产业增加值占地区生产总值的比重分别达7%、6%以上。

常州工学院经济学博士陈杰分析说,加快形成以服务经济为主的产业结构,是常州未来经济发展的重要内涵。制造业的高端化发展,离不开先进生产性服务业的支撑;而改善民生、扩大消费需求,也需要发达的消费性服务业保障。

今年以来,我市现代服务业发展提速,创意、文化及旅游业欣欣向荣。1-5月,我市服务业完成投资439亿元,增长21.1%;实现旅游总收入227.5亿元,增长32%。创意产业基地成为全国首批、全省唯一、国内地级市唯一的国家级文化和科技融合示范基地。

“我市要加速推动100个现代服务业项目建设,大力提升现代服务业集聚区建设水平,加速培育服务业优势企业,在金融、创意、旅游等方面实现新突破。”市发改委相关负责人表示。