“村书记”的华丽转身 加快新农村建设步伐

来源:常州日报 2012/12/25 发布时间:2020-09-23 浏览量:16

“如今的农村和农民,跟20年前相比,已经不是一个概念。如今的村干部跟20年前更不是一个概念。干部的定位发生了很大转换,特别是农村基层干部,由完全的管理者,转化为完全的服务者。”这是武进区礼嘉镇坂上村党总支书记上个月刚刚结束了在清华大学学习新农村建设相关课程之后的感慨。

8门相关理论课程,包括党的十八大报告解读、“三化”同步战略与新农村建设、书记素质提升与道德建设、领导干部危机处理与媒体应对技巧、幸福人生的自我管理、社会创新管理与依法管理社会事务、创新思维与科学决策、国际形势与中国周边安全;两门实践课程,分别参观考察了顺鑫农业和新农村蔡家洼。新理论、新概念、新办法、新视野,这让参加 “清华大学优秀新农村建设带头人培训班”的50名学员感触良多。而这只是武进区开展“村书记培养工程”的一部分。

“5858”培养新农村带头人

武进要率先基本实现现代化,建设美丽武进,落到最基层,关键是有没有一个有思想、有能力的带头人。作为“人才蓄水池”的组织部门“未雨绸缪”,早就在筹划这步棋。他们在基层开展了广泛的调研,可喜的现象是许多地方就是“一个书记富了一个村,一个书记活了一盘棋。”但是得到的数据让人不安:45岁以下的只占1/4,年龄严重老化;大专及以上的不到40%;大量的还是初、高中文化,面对农村社会的变迁,老的办法不管用了,新的办法还不会用,导致带头人作用发挥不明显。

心中有底,组织部门规划了 “5858培养工程”,其实就是村书记培养工程:全区建立一支500人左右的村书记后备梯队,配备80名左右年龄在45岁左右的村书记,重点培养50名优秀新农村建设带头人,提拔8名左右村书记进入镇(街道)党政领导班子。区委书记周斌一看到报告就大加赞赏,两次批示,“武进的科学发展就要靠这批领头雁!”目前,已经储备了252名村级后备干部。

“这批领头雁,还真不赖,个个都是好样的。”许多村民都用这样的话语来称赞这些带头人。他们正在希望的田野上带着群众往前奔。

选中一员将,搞活一大片

在12月11日揭晓的“名仁杯”2012年“市民最喜爱的农家乐”评选活动中,雪堰镇城西**村获“市民最喜爱的农家乐”奖。在村党总支书记殷旭东上任后7年间,他带领村民在原本农副产品种植养殖的基础上,利用毗邻嬉戏谷的地理优势,接受来自嬉戏谷人流的辐射,风风火火搞起了农家乐。**村的民族文化传统、异域风情的建筑赢得了游客们的好评。他硬是将经济薄弱村变成独具特色的民族小康村。

城西**村作为苏南唯一的少数民族聚居村,当时是由两村合并而成,经济比较薄弱。殷旭东上任后,一直想着如何改变村里的落后面貌。他想,这里靠近嬉戏谷,村民有种植林果的优势,村里有梨园、葡萄园、茶园各1000亩,还有政府政策支持,搞农家乐真是得天独厚。“我们不能抱着金饭碗讨饭啊!游客来游玩,要吃饭,还带走了老百姓手里的梨、桃、桔、杨梅、葡萄、梅子、茶叶,还不用你出运输费;群众还能就业致富找饭吃,一举数得何乐而不为?”他的这个点子一提出,大家都叫好。说干就干,结合城西村新农村建设先搞基础设施,以点带面,找准殷家头村民小组一个点,修建道路、垃圾整改、绿化美化、污水处理等等,再让全村老百姓参观学习,全面推开。这为农家乐建设打下了基础。村民一听致富要搞农家乐,都很踊跃,村子西山山脚下四五十亩田里有200多个坟,全要迁走。宣传一发动,都说为了致富作点牺牲是值得的。也有少数人不理解,殷旭东带领村干部掰着指头给他们算细账,当初摇头的变成点头的。最后只用了20多天,这件事就办成了。

“做好农家乐,要让老百姓得实惠。”村里送了许多“优惠”,提高群众积极性。例如,2年内不收任何费用;基础设施全由村里负责;土地流转由村里统一管理,不用村民费心;所有的广告宣传、人员培养都由村里办。村里规划,农家乐先沿着一条街做火做红,这条街两旁绿草茵茵,风景优美。

36岁的承春琴当了第一个吃“螃蟹”的人,在去年办起了村中第一家农家乐,命名为“乐山农庄”,当时每月营业额就达20多万元,今年营业额可达350万元左右,个人的效益也不错。看到第一家搞得红红火火,再加上承春琴的“现身说法”,这下群众眼热了,你一家,我一家,呼啦啦一片独具特色的农家乐就办起来了。现在全村已开张了11家农家乐,每家规模都有五六亩。“一到旺季不预订,根本排不上号。过去每到季节村民发愁的梨子,现在卖得飞飞俏。每年来此参观的游客超过5000人次,今年总产值已有2500万元,明年预计能突破5000万元,老百姓尝到了甜头。”

现在,村里请常州城建规划设计院对整个陡门塘自然村进行规划设计,整体改造,老村委房子也要改建成**餐馆,不久一座***风情的村庄将出现在人们眼前。现在说到雪堰城西**村的农家乐,在常州市还真小有名气。殷旭东说:“无论做什么,心里一定要装着老百姓,要让老百姓真正受益致富,这样才能成功。”

如果说殷旭东是通过搞农家乐产业链让村民致富,那么武进区洛阳镇岑村村党总支书记、常州市人大代表蒋健便是通过发展工业来实现这个目标。

岑村村面积3.5平方公里,户籍人口2981人,外来新市民3000余人。2007年6月,企业家出身的蒋健成了岑村村书记,当时村里经济收入80万元。现如今全村有大大小小40多家企业,其中超千万元企业11家,超亿元企业2家。2011年全村实现工业收入7.6亿元,村集体收入220万元,农民人均纯收入18183元。近三年,岑村企业家在“情系岑村,共绘蓝图”的感召下,共捐款200万余元用于新农村建设,岑村村的面貌在这几年间出现了翻天覆地的变化。

有许多企业家就是因为在岑村村享受到了村委的贴心服务,而心甘情愿地为村的各项建设出力。比如,村里有效利用各种资源,为企业办理银行贷款、工商登记、财税减免、争取资金、法律援助等,为企业排忧解难。村委还向企业承诺:厂的管理由企业负责,厂外的事由村委负责:企业的生活垃圾由村里免费负责集中处理,厂门外的道路损坏修补、下水道修理、路灯的维修,工伤矛盾调处都由村委负责,无需企业操心。

企业发展了,岑村村民也享受着由此带来的民生福利。从2008年起,村里先后投入了750万元建成了设施齐全、功能完善的村综合服务中心。按照“七室两超市一广场”的标准进一步提升了功能,提高了服务水平和办事效率,还先后投入了1500多万元完成了自来水、天然气、改厕改路、活动阵地、垃圾袋装化等。新建12座生活污水处理站,组建12人的长效管理队伍,展现在老百姓面前的是社会主义新农村。村里还组建了舞龙、篮球、乒乓、象棋、健身、太极拳、合唱、喜庆锣鼓等8支文体队伍,开展多姿多彩的文体活动。一到夜晚村里的健身广场上,男女老少都在欢快地跳舞,“我们比城里人还开心。”

前有盼头,后有想头

村干部们在前方“打仗”,组织部门也在竭尽全力巩固“后方阵地”。为了稳定优秀村干部队伍,武进区出台了许多政策。保障村干部的工作报酬,出台了离任生活补助政策。在全面落实养老保险的基础上,对建国以来任村党组织书记、村委会主任和村会计等“三大员”职务累计满6年以上的,根据任职年限和担任职务,每月发放150至600元不等的补助。对于特别优秀的村书记,甚至可以享受到副主任科员的待遇。目前已有12人享受了这一待遇。

武进区南夏墅街道凤墅村杨玉中书记,便是其中之一。他十分感慨:“党和政府没有忘了我们这些出力流汗拼命的。”他1973年退伍回到南夏墅凤墅村,两年后当上了大队书记,这一干就到了2009年。这三十多年里,无论是“农业学大寨”,还是大办集体工业带领群众致富,样样工作他都跑在前。直到2010年撤村转居前,村里企业总产值约为20亿元,平均4户就有一个个体企业老板,每3户就有一辆私家车。村民们共享着改革开放的成果,但是杨玉中自己却并不富裕。他并不是没有机会,当初许多人劝他自己也开一家工厂,但他不肯,因为这会分散了自己为村民办事的精力。退休后的收入与他的贡献完全不成比例,好在区委及时看到了问题,为他和与他同样情况的一批村书记提高了离任保障。他觉得这是对自己工作一辈子的认可,也是无上的光荣。

今年,武进区有5名村书记进入了镇(街道)领导班子,原任横山桥镇东城湾村党总支书记、主任的吴文飞,现在成了镇党委政法委员。许多年轻书记都说,“看看吴书记,想想杨书记,村书记有干头,有奔头。”