发展目标：加强生态文明建设，改善空气质量，提升河道水质，营造良好的城乡绿化环境，逐步恢复自然生态功能，建设具有江南特色的宜居城市。
实现路径：大力推进以“增核、扩绿、联网”为主要内容的生态绿城建设，深入实施清水蓝天宜居工程，强化环保联动执法，重点实施节能减排工程。
明媚的阳光、清新的空气都是生命的自然要素。天空有多洁净，人们的身心就会有多愉悦。连续的雾霾天气，如同一堂深刻而生动的“环保课”，再一次显示开展节能减排、加强环境保护、建设生态文明的重要性和紧迫性。连日来，如何改善环境也成为与会代表热议的话题。
政府工作报告在2014年重点工作中，突出了“加强生态文明建设，建设美丽常州”。大力推进生态绿城建设，也被列入2014年为民办实事项目。
“增核、扩绿、联网”是什么、怎么建？
“雾霾的缓解，不能仅靠刮风下雨冷空气。”市环保局局长史政达坦言，从目前形势看，雾霾天气还会成为今后的一种常态气象。就常州等苏南城市而言，经济强度大、环境容量小是客观事实，我们不能自欺欺人，但更需要积极作为、尽力而为，脚踏实地逐步改善。针对雾霾天气，除了对重点工业污染源、机动车尾气、扬尘等加强治理和监管外，还要有针对性地制订城市空气质量达标规划，进一步完善雾霾天气应急预案。对于城市的空间布局、生态系统重建应有整体规划。“生态绿城建设，就体现了这一点。”
什么是“增核、扩绿、联网”？“增核”，指增加城市生态核心区保护建设力度，包括生态源保护建设工程、郊野公园建设工程；“扩绿”，指扩大公园绿地、街旁绿地服务范围覆盖率及生态工业园区、生态镇、生态村、生态社区等生态细胞的覆盖面，包括城镇公园绿地建设工程、生态细胞建设工程；“联网”，指通过水、陆复合廊道、生态绿道的建设，实现各生态节点相连接，满足物种迁徙的自然需要及居民日常游憩的需求，包括生态廊道建设工程、生态绿道建设工程。
“以生态安全基础为出发点，以生态网络构建、生态要素建设为途径，整合城市资源，提升城市整体功能。”市规划局局长胡伟表示，生态绿城建设将本着“投资建设主体多元化、项目建设不大拆大建、工程建成后生态效益倍增”原则。2014年的建设目标是，市区力争完成生态源保护修复建设350公顷、郊野公园面积290公顷；新增公园、街旁绿地面积180公顷；生态廊道约170公里，生态绿道约230公里；完成生态系列创建100个项目。
“既是倒逼，也是方向。”市政协委员、九三学社江苏省科技委副主任陈凯认为，常州近年来的生态绿化建设取得很大成效，但也面临着十分严峻的挑战和问题。雾霾天气下人人平等，公众一些刺耳批评的背后，是对环境保护的忧虑、对常州未来绿色发展的期待。生态绿城建设的成效，老百姓触手可及、亲身可享，也能提高“少开一天车、节约一度电”的全民生态文明意识。
不仅是民生工程，还将带来长久效益
“保护好城市的肾和肺，更好地吐故纳新。”市环保局自然生态处处长滕业龙认为，“生态绿城”建设工程不仅是民生工程，全面实施至少在四个方面还将带来环境效益。
保障生态安全稳定。“生态绿城”规划中，将常州国土面积的20.65%划为生态红线区域，作为重要生态源。年内实施小黄山生态公益林综合整治工程、长江重要湿地保护区综合整治提升工程、长江魏村饮用水水源地环境整治工程、新龙生态林建设工程、西太湖重要湿地保护区湿地工程、太湖重要岸线保护区山体生态复绿工程等生态源保护工程；长江沿岸生态廊道建设工程、藻江河生态廊道建设工程、永安河河道整治工程等生态廊道建设整治工程共计20余项。
提高生活环境品质。进一步完善中心城区公园绿地布局及街旁绿地建设，同时利用生态绿道打造慢行系统连接通道。年内开展一批公园绿地工程建设，包括三江源公园、童子河湿地公园、凤凰公园、丁塘河湿地公园、泰山路与龙城大道交叉口绿地等；一批生态绿道建设工程，包括京杭大运河生态绿道、藻江河生态绿道等。通过绿地、绿道工程的建设，逐步提高区域生活环境品质，保障市民“日常锻炼有空间，休闲散步有去处”。
统筹城乡绿色发展。积极探索城乡一体的生态建设方式，开展宋剑湖湿地郊野公园、城北郊野公园、郑陆郊野公园等3处郊野公园建设；推进金坛、溧阳、新北、武进乡镇绿地系统建设；完成学校、社区、村镇、工业园区等100个单位的生态系列创建工作，实现共建共享。
改善区域环境质量。随着绿化、清水廊道、生态功能恢复等建设工程的全面铺开，有利于雾霾等大气污染现象的防控，有助于提高重要水体廊道水环境质量、减缓道路交通的噪声影响等，从而综合改善全市环境质量，创造宜居宜业宜游的良好生态环境。
