因为学车流程快、费用低，常州成了沪宁沿线城市的学驾理想地。充足的生源，使得驾校和教练员对驾培质量和服务水平反而不是特别重视，考试合格率一度不高，违规经营、有责投诉时有发生。正是这种情况下，行业主管部门出台了“奖优罚差”的举措。
今年1月份，市运管处首次通过媒体将去年全市各驾校考试通过率排名、学员满意度调查、有责投诉的情况对社会进行了公布，取得了相当大的反响。排名靠前的驾校，找上门报名的生源增加；反之，排名靠后的驾校，生源受到一定影响，给全市驾校敲响了警钟。
去年接到有责投诉150余起，其中市区驾校80余起
所谓有责投诉，是指通过调查核实，确认教练或驾校有责的投诉，责任教练员和驾校都会受到处理。市运管处驾培管理科科长万俊表示，有责投诉有很多种，常见的有教练员吃拿卡要、伪造学时、私设培训点等。
一直以来，对于驾校或教练员的有责投诉，运管部门主要以行政处罚为主。但是，在持续多年的“生源爆满”大环境下，运管部门的行政处罚对驾校的触动并不太大，尤其在一些教练员负责招生的，以教练员“承包制”和“买断经营”为主的驾校，驾校主要精力放在增加教练车数量上，其他诸如培训质量、培训场地等问题，大多以“以包代管”或“收取管理费用，放弃管理责任”的办法解决。
据市运管部门统计，目前，包括溧阳、金坛在内，我市共有驾校44所，其中常武地区28所，7座以下小车（桑塔纳等）教练车2676辆。2014年度，运管部门共接到驾校培训有责投诉共150余起，其中市区驾校80余起。
去年培训17.1万人次，今年有望超20万人次
2013年，常州驾培市场生源大幅下滑，总共14.7万人次，业内人士认为可能从此进入拐点，接下来驾培行业因争夺生源将发生行业洗牌。可进入2014年之后，常州驾培市场的生源不但没少，反而增至17.1万人次。
进入2015年之后，这一数字仍然呈现上升趋势。市运管处驾培科科长万俊介绍，往年春节期间是淡季，今年不同了，除了少数驾校过年几天停了几辆车之外，多数驾校过年期间根本没有停止招生，“人家赶着来报名，驾校总不能不接待。”
据统计，今年前两个月，在我市报名参加驾培的学员，比去年同期增长了20%。进入3月份以后直到暑假更是传统的旺季，这半年期间报名人数只会多不会少。预计今年培训总额有望超过20万人次。
下半年将选择部分驾校，试点“先培后付”
万俊表示，新“办法”根本上是为了督促驾校提高培训质量，所以也会设个底线，比如通过率为80%，只要达到这条红线，即使排最后一名也不会被扣减约考名额。实行“奖优罚差”之后，对于驾校或教练员违规经营、有责投诉，依然会根据《江苏省机动车驾驶人培训管理办法》进行处罚。
此外，“常州驾培网”和新“驾培管理智能化系统”有望于4月底全面上线运行，目前，常武地区28所驾校的智能化系统已完成更新。以后学员可以直接上网站上给自己所在驾校打分，市民也能从网站上了解到各个驾校的所有情况，便于选择更适合的驾校，那些“问题”驾校不能继续逍遥自在。
在新“驾培管理智能化系统”中，已经嵌入设置有“先培后付”培训模式，今年下半年，将抽取一两所驾校、部分教练员试行。这些，都将使驾校信息透明度大幅提升，使得学驾学员的选择更大。
每发生一起教练员被查到违章经营或有责投诉的
次月将被扣减两名考培生源
4月2日，常州市运输管理处召开全市驾校会议，对新出台的《常州市驾培机构培训服务质量考核方案（试行）》进行宣贯。根据计划，《方案》将于4月21日起正式实行，今后，每发生一起教练员被查到违章经营或有责投诉的，下个月将被扣减两名考培名额，这在我市驾培行业尚属首次，目的在于督促驾校提高培训和服务水平。
市运管部门将根据市车管所提供的驾校考试合格率统计数据，每月按照标准对驾校的招生培训量进行考核，考核内容主要包括驾校考试合格率、有责投诉和违法经营三个方面。全年共12次考核，考核周期为每月21日至次月20日，与车管所统计的考试合格率同步。
驾校考试合格率标准定为80%，每月考试合格率排名前5位和后5位的驾校，分别增加、削减一定量的考培名额作为奖惩。
具体为：合格率达到80%且排名为前1至5名且无有责投诉及违法经营案件的驾校，下一月按照增加60、50、40、30、20的培训量名额给予奖励，但受奖励的驾校单车培训系数最多不超过7（即每辆教练车最多7个学员）。若奖励培训量名额有剩余，则剩余的培训量名额作废；合格率排名为倒数1至5名且考试合格率低于80%的驾校，下一月按照削减30、25、20、15、10的培训量名额给予惩罚，但受惩罚的驾校单车培训系数最少不低于5。
驾校或教练员发生有责投诉或违法经营案件的，每发生一起，下个月该驾校的培训生源将被核减2人。
各驾校考培名额考核结果，将通过新升级的驾培智能化系统进行投放，并定期在市运管处网站向社会公布。《方案》将于4月21日起正式实行，第一个考核周期要到5月20日截止，预计6月份就会公布新《方案》实施以后的第一次“奖优罚差”名单。除一所专门从事公交车驾驶员培训的驾校外，其他44所驾校都将列入考核范畴。
延伸阅读
学车发生这些问题教练或驾校要负责
1.驾校收取的培训费用与公示内容不一致等乱收费；
2.驾校与学员退学退费、转学等纠纷（以合同为根本、以学时为依据）；
3.学员培训时间不足，驾校伪造学时送审；
4.驾校（教练员）私设培训点、异地培训等；
5.补考等待时间太长、补训时间太少、乱收补考费；
6.教练员“吃拿卡要”、以“包过费”名义收受学员财物；
7.教练员态度不好、打骂学员等粗暴教学行为；
8.驾校让无证人员执教或借用《教练员证》；
9.教练员无序停放教练车。
