园区公安分局阳澄湖半岛派出所治安管辖面积约85平方公里,内有14个大型社区,29个居民小区,实有人口11万余人,其中流动人口8万余人,辖区中小型企业众多、人员流动性大、治安形势较为复杂。今年以来,阳澄湖半岛派出所依托唯亭街道社会治理改革试点的契机,坚持“区域网格化、管理精细化、责任具体化”的原则,全面推进警务网格与综治网格的深度融合,合力打造共建共治共享社会治理新格局。
党建引领成立区域“党建联盟”
社区警务工作力量统一纳入社会治理网格体系后,社区民警同时担任街道各区域党工委兼职委员,社区协管员全部对应下沉街道三级网格。
人员“双网融合”后,人、房、物、地、事、组织等治安要素也全部纳入网格管理,在此基础上,阳澄湖半岛派出所充分发动社会力量,招募蓝盾平安志愿者走进网格,从事信息员、宣传员、安全员、服务员、调解员等志愿服务,配合开展网格内的相关工作,形成群防群治的良好社会效应。
为更好地推进“双网融合”,阳澄湖半岛派出所党支部坚持以党建工作为引领,以服务社会为宗旨,会同辖区十四个社区支部(总支)成立区域党建联盟,共同致力于社会治理工作的推进。
在青苑社区,在阳澄湖半岛派出所党支部的牵头下,成立了平安志愿者学校,邀请公安、消防、城管等相关职能部门的工作人员定期对网格员和志愿者进行授课,提升他们的安全防范意识和志愿服务水平,并通过他们,将防范技能带到每个网格,每个群众。
学校开办以来,已开展培训授课十余次,对800余名志愿者和网格员进行了培训。今年以来,阳澄湖半岛派出所累计成功劝阻通信网络诈骗案件16起,止损金额21万余元。
网格融合打造群防群治共同体
不久前,浦田社区协管员张磊、网格员金林生在小区巡查时,发现有几辆电动车停在电梯口,堵住消防通道。他们一起将车辆移至附近停车棚后,通过网格工作群加大“文明停车”宣传,提高居民的消防安全意识。
通过“双网融合”,阳澄湖半岛派出所推行“包楼建群”制度,由社区协管员按小区楼幢与各本地居民、外来租住人员、社区网格巡查员和网格志愿者等力量建立工作群,既开辟了日常开展普法宣传和重点治安防范问题宣传空间,也构建了向群众宣传政府政策和便于沟通交流的平台,为更好地开展群众工作提供有效路径。目前已建工作群762个,入群人数35000余人。
“警官,22幢有人把装修垃圾堆在楼梯间”“我们这有人在楼梯间烧饭”……通过工作群,群众遇到的任何事情都能够直接反映。阳澄湖半岛派出所将每日接报的涉及民生服务、公共设施和举报、求助等非警务类警情,同步推送街道集成指挥中心,保证群众需求能够及时下发至相关网格落实处置。同时,社区民警、社区协管员均要参加相应的网格例会,挂钩所领导还要参加每月的区域党工委网格例会,在加强信息共享互通的基础上,会商会办疑难复杂问题。
据统计,“双网融合”开展以来,已累计排查出租房屋安全隐患488处,整改小区电动车违规停放、违规充电现象1009起。
智慧唯亭助推小区安全更和谐
5月底,网格员在巡查中,发现某小区一单元内存在违规群租现象,随即拍照固定,上传信息,通过“智慧唯亭”系统平台,该工单迅速流转至相关职能部门。当天下午,派出所、社区、物业等部门便联合上门整治,依法拆除违规隔断、搬离杂物,严格落实出租人和租户的安全责任。
借力唯亭街道开发上线的“智慧唯亭”系统平台,每名网格员通过系统的手机客户端,按照八大类二十四项重点职责清单开展巡查。发现问题后,能现场整改处置,当即办结;无法现场处置,通过手机客户端上报形成工单,并能跟踪后续处置情况,形成工作闭环。系统上线以来,已形成工单上报各类隐患问题674起,已办结并化解隐患590起,其余问题仍在跟踪办理中。
依靠该系统,群众间发生矛盾纠纷后,也能第一时间进行处理。今年4月底,某小区居民李某因楼上装修产生噪音,与邻居王某发生激烈争吵,继而发生肢体冲突。得知情况后,民警、网格员及时介入调解,最终让双方握手言和。
通过网格,阳澄湖半岛派出所能够及时发现各类苗头性问题,及时跟进化解,处置在早、化解在小,真正做到小事不出网格、大事不出社区。据统计,今年以来,阳澄湖半岛派出所已排查化解各类矛盾纠纷223起,化解率达97.3%。
作者 王君悦/文 刘连平/摄
《苏州日报》2020年7月8日C04版