6月份,按照南通市、江苏海事局等上级的统一部署,南通海事局紧紧围绕“防风险,除隐患,遏事故”主题,结合“安全生产培训教育双月”活动、“防风险查隐患,保安全保稳定,迎接新中国成立70年”行动全面部署开展了2019年度“安全生产月”活动,以安全生产主题宣讲、事故案例警示教育、应急预案演练、水上交通安全知识进校园等活动为载体,扎实推进活动有效开展,取得实效。
一是开展安全宣传咨询日活动。活动中,该局赴市区公共广场、相关码头等场所,积极参与地方政府组织的“6.16”安全宣传咨询日活动,围绕主题,精心制作了2部总时长50分钟的水上交通事故警示教育片、水上交通安全知识展板、水上交通安全法律法规、宣传册等图文并茂的宣传材料,现场向广大市民宣传海事法规、水上安全知识、渡运安全须知,通俗易懂地普及水上安全常识、应急处置和自救互救方法等,面对面解答群众关心的水上交通安全问题,并就市民高度关注的沪通长江大桥等重点水工工程接受现场咨询。共接受咨询500余人次、发放宣传材料800余份。
二是开展安全生产培训教育活动。该局充分结合“安全生产培训教育双月”活动和“南通海事局2019年典型事故案例进航运公司进船员培训机构活动”,牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识。邀请南通市安全生产专家宣讲团中该局3名专家走进辖区近20家航运企业开展安全主题培训教育24场次,精准指导企业管控风险、排除隐患。组织全局干部职工以及辖区相关从业单位积极参与危化品及全民安全应急知识竞赛活动,提升全员安全素质和技能。
三是深入推进专项整治行动。该局持续深化进江海船安全管理年活动、中小型船舶突出违法行为整治、非法船舶整治、内河船涉海运输整治与违规海砂治理等各类专项整治行动。6月份,该局对进江海船和中小型船舶突出违法行为实施行政处罚186件,罚款49.55万元,对121人次违法船员实施记分396分。共组织内河船涉海运输相关检查698次,查处内河船舶非法从事海上运输12艘次,将涉嫌刑事案件的船舶和人员移交海警、公安等部门进行调查和处理。联合长航公安对一艘非法载运煤气罐的货郎船进行查处,并对1名涉事船员实施5日行政拘留。对非法船舶共实施行政处罚6件,实施行政强制5件,联合政府相关部门开展沿海“浮子筏”专项整治百日行动,共清理96只浮子筏和2艘快艇,其中拆解85只。
四是开展应急预案演练活动。该局共组织开展各类应急演练10场次。现场观摩指导双创海上风电场项目消防应急演练、大唐电厂防污染应急演习,联合相关政府部门、长航公安组织并参与辖区皋张汽渡消防演习、通沙汽渡消防救生清污综合应急演习、海太汽渡消防堵漏和人员转移综合演习;共投入演习船艇20余艘次、车辆10余台,参演人员达220余人次,有效提升汽渡以及各港航企业消防、救生、防污等应急处置能力,适应2019年4月1日生效的《生产安全事故应急条例》对应急管理工作提出的更高要求。
五是开展水上交通安全知识进校园活动。该局走进海门市直机关幼儿园、通师二附幼儿园等2所学校,以动画片、PPT演示、现场教学、互动问答等方式,兼顾趣味性和实用性,为80余名小朋友开展课堂授课,耐心讲授个人水上安全防护知识、防溺水和自救知识以及救生衣的正确使用方法,达到“教会一个孩子、影响一个家庭、带动整个社会”的教育成效。
六是开展隐患排查治理。该局组织执法人员224人次排查港口企业、涉水施工单位以及航运企业共75家,发现并驱赶废弃千象码头靠泊船舶“海源68”轮和“苏盐城货11562”轮;对通常汽渡公司危险货物过渡和管理方面的隐患整改情况进行检查验收并予以销号。对辖区突出隐患开展跟踪检查,督促水上服务区3艘供油船加快整改进度,重点检查了海门新江海河口港池、如皋又来沙港池、东灶港二号港池,敦促属地政府和管理部门切实履行主体责任,加大整改力度,切实推进整改见实效。6月份,共发放《安全管理建议书》56份,《安全告知书》68份。
此次活动期间,该局共出动执法人员1102人次、海巡艇518艘次、执法车344台次,查处违法行为407起,实施行政处罚307件,罚款96.315万元、违法船员记分528分;制作宣传横幅46条,组织开展安全主题宣讲16场次,开展警示教育9场,受教育221人次,走访企业14家次;开展水上交通安全知识进校园活动2次;组织开展应急预案演练10场次,参与演练183人;发放宣传资料2000余份,发布宣传信息近1000条。
下阶段,该局将在全面总结“安全生产月”活动情况的基础上,继续以事故预防预控为主线,持续强化重点对象监管,优化辖区通航环境,降低事故发生率,不断提高辖区本质安全水平。