说起地处江北的靖江,常州人大多会说:历史上靖江归属常州府。因此,靖江与常州颇有渊源。
靖江人讲的是吴语,饮食口味等亦与常州相近,人口、面积与金坛、溧阳均相差不大。
于县域经济来说,新世纪之初,靖江与金坛、溧阳相比,均处于劣势。比如2003年,金坛、溧阳地区生产总值双双突破百亿,分别达到101亿元和121.15亿元,而靖江只有97.08亿元;财政收入,靖江与金坛相当,均6亿元出头,溧阳7亿元出头。
近10年来的经济赛跑中,靖江抓住省委提出的“沿江开发战略机遇”,成为泰州县域经济体中发展最为迅速、最为健康者,被经济界人士誉为长三角城市群一颗冉冉上升的“新星”。去年,靖江地区生产总值、财政收入两项指标分别已达到538.98亿元、124.78亿元,各项经济指标均居苏中第一,经济总量位居全省第八。
靖江哲学一:大和小
纳税12个亿,奖老板1200万元应该的!
2月8日上午,车上江阴大桥南堍,远远地,江对岸“东方重工”几个大字提醒我们,靖江到了。
在靖江市行政中心,干部们对前一天的年度总结表彰大会还兴犹未尽:
“政府一次性奖给新世纪造船厂老板1200万元呢!”
“人家去年纳税12个亿,应该的!”
靠江吃江。
回眸靖江近十年来经济拉出的根根阳线,让靖江人赚得盆满钵满的,还是那条黄金水道。靖江人抢抓了江苏“沿江开发”大战略带来的机遇,“港口经济”获得了突破。
统计数据显示,2011年靖江规模以上工业总产值1456.4亿元、销售收入1354亿元、利税206.1亿元、利润156.3亿元,同比分别增长29.8%、26.8%、35.4%和35.2%。其中400家规模工业企业中,年销售收入超过亿元的有172家,超10亿元的21家。
靖江市经信委相关负责人对记者分析,去年销售超亿元企业中,沿江企业占据主导地位。比如去年5家产值超50亿元的企业,新时代造船、新扬子造船、长强钢铁等,均来自沿江产业,其中,新时代造船公司以116亿元的销售收入列全市第一。
靖江最重要的产业是造船业,以新时代、新扬子、新世纪三大造船厂为龙头,去年完工量888.4万载重吨,实现工业总产值375.1亿元,营业收入350.9亿元。继2010年造船量超越大连,仅次于上海,跃居中国第二大造船基地后,在海内外市场的份额再度提升,年造船完工量占世界份额的5.2%,占全国的11.6%,新承接订单占世界份额的2.5%,占全国的4.8%。其中,新世纪造船去年交船31艘,共421.3万载重吨,完工量继续稳坐全国民营造船第一把交椅。
最为突出的是,靖江去年整个船舶产业利润总额创纪录地达到100.8亿元,同比劲升32.8%,贡献了近7成的工业利润。其中,新世纪造船集团实现利润38亿元,入库税金达12.1074亿元,董事长袁凯飞获得政府1200万元的入库税金上台阶奖;另一家企业扬子江,则实现利润近60亿元。
2008年依托江阴港才通过国家一类开放口岸审批的靖江港,目前已有泊位96个,去年货物吞吐量达到7050万吨,亿吨大港目标已指日可待。
由此,记者觉得靖江人很聪明,对于12个亿,1200万元只是1%,但它发挥的杠杆作用何止是1%?奖出去更多的1%,他们不是获得更多的99%吗?
靖江哲学二:失和得
“两不招”,带来的是“两大招”
港兴则城兴,港荣则城荣。纵观世界近现代沿海沿江城市发展轨迹,无不以港立市。靖江处于江海换装的重要节点,拥有35公里优良的长江深水岸线,有着发展港口经济的天然优势。
但靖江实施沿江开发战略时,港口优势并不明显。港口投资动辄数亿,建设周期又长,加之2003年随着国家港口管理权限下放,中国沿江沿海各市、县争先“以港兴市”,靖江的上下游都在兴建港口,有的已初具规模。
面对激烈的竞争,起步晚,规模小,先天不足的靖江港,如何避免门前冷落鞍马稀的窘境?客户资源、吞吐量都无法与周边港口抗衡,靖江大胆而智慧地提出了“差异化竞争”战略:重点打造以资源为主的专业特色码头。
在码头招商中,靖江打破常规,改变急吼吼地捡到篮里就是菜的做法,而保持笃悠悠地“两不招”:一不招运输公司,二不招投资公司。招什么?招有资源的龙头企业。
“两不招”遵循的是这样的逻辑:运输公司、投资公司大都是“过江龙”,一个看重当前运量,一个看重短期见效,很难与港口长远规划患难与共;而有资源的公司,不仅自家有货要运,而且能带来相关产业链资源,这就不愁码头晒太阳了。
种瓜得瓜。拒绝部分公司,放弃一些项目,当然是痛苦的,但是,华菱锡钢、重钢集团来了,龙威粮油、重粮集团来了,国信电厂、山煤集团来了,这些国内著名资源型龙头企业的到来,最终让靖江这个名不见经传的江北小港,逐渐发展成为全国性的资源大港。
比如,去年,靖江港木材吞吐量逾250万立方米,超过张家港而成为全国最大的木材进口内河港;盐吞吐量达到70万吨,其中食用盐出口量达8万吨,占整个长江流域食盐出口份额的8成;投资18.35亿元、占地1500亩的台湾农产品集散中心也开始在靖江新桥园区落户。
更重要的是,差异化发展让靖江船舶产业脱颖而出,让靖江这个不大的江城,变身成世界性造船基地——这是“两不招”带来的另一个有力的一招。
尽管造船是靖江的传统产业,但与上海、大连、广州海港造船基地比,起步阶段,人才、技术等根本不在一个层面。人家的优势是造大,靖江就造小,将10万吨以下油轮、散装货船,以及4000TEU的集装箱,作为发展重点。
其中,新世纪则抢占大中型散货轮、油轮市场,主要产品是7.34万吨油船,在世界造船排行榜中名列第13位;新扬子则以制造集装箱船为主,也跻身全国前10名;东方重工,主攻起重工程船等多用途船领域,同样获得巨大成长空间。
由此,记者觉得靖江人很智慧,靖江人是戴着“望远镜”的,在今天的得失和明天的得失上,注重明天的得失;在明天的得失上,注重用今天的失换来明天的得;在考虑自己的得失时,先分析他人的得失。
靖江哲学三:叉开五指与捏成拳头
两三年内形成两个千亿级产业集群,培育3个百亿级产业集群
靖江在推进港口经济的过程中,同样遭遇了成长的烦恼。
除了土地紧张等通病外,由于以港口、船舶制造为代表的“港口经济”在靖江产业结构中比重大,而这类产业具有典型的强周期性,最容易受到经济周期的影响。比如2008年国际金融危机,全球航运市场低迷,港口进出口、船舶制造等遭遇多年来少有的 “低船价时代”。
如何让区域经济获得持续稳定增长呢?靖江的做法是:以产业链为主导,向上、向下延伸产业链,进行产业集约化、集群化发展。
以港口产业链为例,一种全新模式已成为靖江港区“主流”:码头后面是堆场仓储,堆场仓储后面是交易市场,交易市场后面是加工园区,形成码头、仓储、加工、贸易“四位一体”的现代物流体系。比如重钢集团,在澳大利亚花30亿美元购买矿山,把矿砂物流基地放在靖江,同时在靖江建立300万吨船用钢板加工点,把制造业与物流业巧妙结合起来,而且符合靖江的产业配套。再如,龙威粮油是国内最大的棕榈油生产企业,在印尼拥有5万公顷棕榈种植基地,目前在靖江进行棕榈油生产,建成后可形成100亿元销售规模。
靖江开发区建设是靖江产业集约化的重要载体。从2004年开始,靖江创造性地提出“市镇联动”,硬性规定:各乡镇新办工业企业,一律集中到开发园区内,但市政府给予乡镇不同的财政分成。2008年,靖江规定总投资3000万元以下项目不单独供地,2010年,该指标已上升至5000万元;不能达标的项目,一律进标准厂房。
对于新兴产业,同样坚持产业链策略;而对既不符合产业群规划,又有污染的项目,则很难通过由发改、规划、国土等10多个部门的联合会审。靖江市发改委副主任常金林介绍说,靖江曾准备引入一家冶炼企业,前期已经投入几百万了,如果最终投产,利税将达到十几亿元,但项目最终却在联合会审中被否定,原因是这家企业污染较大。
集约发展,消除了“村村点火、处处冒烟”,而以较少的土地带来了规模效益。2009年,靖江开发区以市域6%的陆地面积,创造出全市72%的销售收入;去年,这一指标已超过80%。在靖江造船“舰队”高速驶入全国“三甲”的同时,金属材料、粮食、木材等产业也异军突起。
常金林还告诉记者,如今,靖江的造船、金属材料、粮食加工、木材加工、能源等五大临江产业,每个产业都坚持集群发展,按照一个产业链来做,每个产业都有1-2个领军企业,再有一批配套产业,“今后两三年,靖江在船舶、金属材料上,将笃定形成两个千亿级产业集群,并培育木材、粮食、能源石化等3个百亿级产业集群”。
由此,记者觉得靖江人很有谋略,与其狗头上搔搔、羊头上摸摸,叉开五指用力,远不如捏成拳头,集中力量主打几个优势产业;做一个是做,做一群也是做,但二者结果一定是大相径庭的。两三年内形成两个千亿级产业集群,培育3个百亿级产业集群,这对一个县域经济来说,是何等的分量! 刘一珉 居震球