常州推出收养家庭评估机制 严把收养孤儿资格

来源:常州日报 2015/7/19 发布时间:2020-09-09 浏览量:14

进入7月,来常州阳光收养救助服务中心咨询的“父母”多了起来。据主任耿龙济介绍,暑期一般是他们的工作高峰期,为能让孩子顺利入园、入学,已经收养弃婴的家庭会加紧办理合法手续。
  作为公益性的第三方机构,阳光收养中心去年对31户收养家庭进行了评估,评估结果提交给民政部门,直接决定这些家庭是否能合法收养弃婴。据了解,收养原则是“儿童利益最大化”,让已经蒙受人生不幸的弃婴能拥有一个温暖的家。
  收养弃婴,必须经过评估
  在国际惯例中,只有收养人、送养人、被收养人三方齐全才能形成合法收养。私自收养弃婴由于缺失送养人,以后如有其他情况必须终止收养关系,在法律上面临无法解除的尴尬。
  我市去年就明确规定,全市所有弃婴(儿)将通过福利机构办理收养登记,严禁任何机构和个人私自收留。市民发现弃婴(儿)后,应第一时间报警,让职能部门及时介入。
  考虑到社会上私自收养弃婴的情况并不少见,该规定有着人性化举措:在规定下发前已私自收留弃婴的本市户籍家庭,收留人符合《收养法》相关规定且有收养意愿的,可向当地收养登记机关提出收养申请。在通过专门机构评估、审查后,可以办理收养登记。
  常州阳光收养救助服务中心就是承担收养评估、审查职能的专门机构,这样的第三方机构在全市尚属首家。
  评估怎样进行?
  我市从去年7月起试行《常州市收养子女家庭评估实施细则(试行)》,将收养人抚养教育被收养人的能力情况细化成10个大项,38个小项,116个具体评估的项目。根据其规定,市民要进行收养,需要接受对家庭状况进行全面评估打分,评估总分为100分,得分不能低于75分。
  这100分里,收养人基本情况占9分,收养原因和目的11分,职业与经济状况13分,婚姻状况11分,家庭成员15分,养育规划11分,居住状况10分,品德品行10分,健康状况7分,沟通能力3分。
  重要项目,一票否决
  在阳光收养中心评估过的家庭中,有一家最让人唏嘘。
  这一家,收养了一个5周岁的小女孩,聪明伶俐、招人喜爱。然而,在评估走访过程中,耿龙济却从当地派出所得知,孩子名义上的养父有吸毒恶习。虽然孩子的“爷爷”“奶奶”待她很好,但在评估打分中,养父母吸毒是一票否决的事。耿龙济说,此时将孩子的监护权转到福利机构,肯定会对孩子幼小的心灵造成伤害,但是,继续留在那个家庭,对她的未来成长又会更加不利。最终,民政部门否决了收养申请,并建议将孩子的监护权转交给市儿童福利院。
  据介绍,评估表内还设置有多项一票否决的情况。比如,收养人平均年龄与被收养人年龄相差60周岁以上(含60周岁)、婚变3次及以上、有相关疾病、刑事犯罪、虐待儿童、不赡养老人、赌博、吸毒、滥用药物等行为,都将取消收养资格。
  在调查表中,还设置了负分项目。51-59周岁将被扣10分;有行政、治安处罚记录,也将被扣10分。同时,还要求在有关人员陪同下到指定机构,进行收养人与被收养人DNA亲子鉴定,如果有血缘关系,则取消收养资格。
  除了分数还有什么?
  耿龙济介绍,他们最愿意看到弃婴能被心肠好、条件好、家庭氛围好、教育理念好的好人家收养,遇到这种情况,他们会打心眼里为孩子高兴。比如,这段时间他们正在进行的一户评估,两口子都是高学历、高收入,因不能生育而收养了市福利院的一名弃婴。孩子已经在这家生活了一段时间,得到了全家的精心呵护。这户家庭在评估中得到了90多分的高分。
  但部分收养家庭的条件却不尽如人意。阳光收养中心评估过的两户家庭中,有一户经济条件不佳,目前住在廉租房里;另一户是年近6旬的单身男子收养了一个小男孩。按理说,他们的评估得分都比较低,但是考虑到孩子已经和他们生活了几年,彼此有了感情,为了避免对孩子造成“二次伤害”,民政部门没有贸然否定他们的收养资格,而是委托阳光收养中心和社区定期跟踪回访,以确保被收养孩子能得到好的照顾。