老人说自己最欣喜的,是在电视里看见常州的形象广告;老人说自己最想念的,是儿时新丰街的汤团和大麻糕…… 他就是赵云栋,原国务院特区办副主任。可以毫不夸张地说,赵老见证了中国改革开放的几乎全过程。而在诸如“沿海城市开放”、试行“经济技术开发区”、兴办“苏州工业园区”等重大决策中,他都曾参与其间。 作为第一任会长,76岁的赵老现在仍然每天都去“中国开发区协会”大楼上班,“一经养成了习惯,就像一直在运转的机器,总也歇不下来”。 农家后生,22岁就已成长为县团级干部 1934年,赵云栋出生在常州青龙乡的一个农家。 虽然父母都是不识字的普通农民,但他们仍然克服一切困难,让赵云栋在家门口的“竹林高小”,接受了最初的启蒙教育。 1948年夏,赵云栋考进“武进县中”(即现“常州24中”),第一个期末,成绩报告单寄回家,“品学兼优”四个字让父母欣慰,更让早已工作供弟弟读书的哥哥姐姐们喜不自禁。第二学期开学,他去总务处交完学费回到班级,同学们都在打听谁是第一名,当得知是赵云栋时,同学们都笑开了,“哈哈,第一名是免缴学费的啊”。拿着从总务处退回的学费,爸爸妈妈奖给他一根皮带和一个脸盆。 初二上学年,赵云栋又考取了省常中的初三。读了一个月,即到苏州铁路中技学习,成为村上第一个中专生。 11个月后,赵云栋被分配到上海火车站做工人,道口看守员、扳道工、联结员……1952年到1956年在上海工作的几年间,苦孩子出身的赵云栋靠自己的踏实工作,获得了异常迅速的进步:从人事助理干事、分局调度员、铁路局调度助理科长,逐步成为一名年轻的调度主任。 1956年,铁道部从全国调一批“调度主任”进京,赵云栋奉调铁道部机关。其时,铁道部长正是在党内资历深厚的滕代远同志。回忆起那段日子,赵云栋说“虽苦也甘”,老同志们的言传身教、机关作风的勤勉踏实,对他的教育极大。那时,他经常是“连续在机关加班,动不动就住在办公室熬夜”。 作为优秀青年干部,1958年,赵云栋被选送到“北方交大”深造,一读就是5年。1963年,赵云栋带着优异的成绩回到了铁道部机关。 在老革命们身边得到的锻炼 后来,赵云栋成为铁道部副部长彭敏的秘书,这一跟,就是10多年。 彭敏,既是我国铁路和桥梁建设的卓越组织者和领导者,也是一位率部参加过“百团大战”的老革命,党的第一支铁路队伍的领导人。 1958年,彭敏组织修建了南京长江大桥,领导、培养和建立了一支优秀的建桥队伍;创建了第一所桥梁学院,并亲任院长,培养了一批优秀的桥梁事业的生力军;将建桥经验总结编著了《武汉长江大桥》一书。“南京长江大桥建桥新技术”获首届国家科学进步奖特等奖。 “彭敏同志是国家授予的第一批高级工程师,是党内的‘红色专家’。作为铁道兵的创始人之一,重要的基本建设领导人,彭敏同志不仅工作敬业,为人更是厚道”,至今回忆起这位老前辈,赵云栋仍禁不住竖起大拇指,“彭敏在50岁前,没看过一部电影,他所有的时间,睁开眼来就是工作。”在彭敏身边,赵云栋耳濡目染,在工作方法和作风上,都得到很大熏陶。 1973年,机缘让赵云栋和另一位德高望重的长者相遇,他就是谷牧同志。“文革”后期,经过几年的政治颠簸,各项工作百废待兴,由于万吨级码头稀少,许多港口都无法停靠外轮,这时,周总理让谷牧“把港口的事情管起来”。 就这样,随着调任建委副主任兼港口办主任的彭敏,赵云栋初识谷牧,亲眼目睹了谷牧深入细致和重视调查研究的工作作风。 一直到后来,谷牧分管特区办的工作,赵云栋始终在这位令人敬重的长者手下工作,“他就像特区的大家长,满心希望自己的孩子快点成长,又要为改革中必然出现的各种阵痛和挫折担惊受怕,还要承担责任”,赵云栋非常同意另外一位同志对谷牧的评价。 “沿海城市开放”和“苏州新加坡工业园区”的见证人 1984年,国务院特区办成立后,赵云栋被任命为沿海开放司司长。这年年初,邓小平在视察了三个经济特区并给予了充分肯定之后,要求“除现在的几个特区外,可以考虑再开放几个港口城市,这些地方不叫特区,但可以实行特区的政策”。 赵老回忆说,此后不久,中央召开专门会议,谋划开放部分沿海港口城市问题。 会议期间,只是讨论了大连、青岛、天津等八个城市的开放问题,时任江苏省长的顾秀莲同志闻知此事,主动赶到北京,积极要求将江苏的连云港和南通两市列为其中,得到了中央的认可。 是年,中央、国务院正式决定,开放十四个沿海城市并逐步兴办经济技术开发区。赵云栋老人感慨道,经过20多年的发展,现在全国各类开发区已经有1568个,“几乎所有的中国开发区都在用最少的土地创造着经济奇迹。” 赵老告诉记者,50多个国家级开发区,特别是首批沿海十四个开发区,基本都很少使用耕地良田(比如天津开发区就是在盐碱滩上建立的),没有动用财政投资,靠市场运作打拼起家,基本是采用新的管理理念和开发模式。 1987年,赵云栋被任命为国务院特区办副主任。其后不久,为研究设立新加坡工业园区,江苏省和苏州市的领导多次来到国务院特区办协商讨论此事。 1992年初,国务院决定派一个专家组赴新加坡考察,赵云栋任组长。专家组由国家计委、外经贸部、财政部、建设部、劳动部、公安部等十个部门组成,实地考察新加坡的经济和公共管理,为未来苏州工业园区结合中国国情、借鉴新加坡成功经验,作出可行性分析与结论。考察期间,“李光耀、李显龙等先后出面接见介绍情况,考察工作也很细微”,赵云栋说,专家组回国后上报了详实的考察报告,朱镕基及邹家华等四位副总理和国务院十多个部门的负责人听取了汇报并作了商讨。 之后,国务院发出了“关于设立苏州工业园区的批复”。 回顾这事时,赵云栋老人颇有感怀,“大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果,吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代化社会化生产规律的先进经营方式、管理方式,是党的十四大的重要精神”,他向记者介绍说,借鉴新加坡经验,是邓小平同志亲自倡导的。在中新双方为合作开发工业园区的接触和酝酿中,如何通过工业园区的开发,结合中国国情、借鉴新加坡的成功经验,始终是一个重要内容。 作为对邓小平同志倡导借鉴新加坡经验的积极回应,新加坡方面也通过外交信函,以李光耀资政的名义,向我国国务院提出了《关于与中国分享管理软件的建议》。 出任中国开发区协会首任会长 多年从事开放开发工作的赵云栋,1993年出任中国开发区协会的首任会长。多年来,这个协会在信息交流、政策研讨、人才培训、咨询服务、开展国际交流、产品促销服务、推进科技合作、组织集团招商、为推动开发区经济技术及其它各项事业发展方面,提供了大量的服务,北京的协会大楼,已经成为名副其实的“开发区之家”。 “现在各地的高新区需要调整各自的发展战略:产业定位必须根据自身的条件和优势走出特色;投资创办模式要结合园区特点灵活选择;园区品牌效应要与园内企业发展相互依存;入园机制要科学,吸引优秀的、具备发展前景的科技企业;园区规划需要科学系统;重视服务体系的建立,提高服务层次、服务水平”,对未来的开发区走向,已经退居协会高级顾问的赵老非常认可这个观点。 而少小离家的赵云栋,更是始终关注着家乡的开发开放进程,“即便是从全国范围看,我们常州的高新技术产业开发区也是很有水平的。”赵老的褒奖里充满自豪。 他说,去年底,中国开发区协会在常州召开了“开发区工作发展论坛”,与会代表“对常州的发展非常赞叹!” 人物简介 赵云栋,江苏常州人,1934年出生; 早年就学于常州第24中、省常中; 1952年在上海铁路局参加工作,后调铁道部机关、国家建委、国务院港口办工作;1984年起,任国务院特区办司长、副主任; 1993年起,先后任中国开发区协会会长、高级顾问。
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