如何帮助纳税人依法纳税？近年来，常州市国税局紧紧围绕优化经济发展环境，牢固树立“征纳双方法律地位平等”、“纳税人正当需求应当给予满足”和“公正执法是最佳服务”三大理念，大力倡导公平、公正、规范、文明执法，寓纳税服务于税收管理和执法中，切实维护纳税人的合法权益，努力为纳税人营造良好的税收环境。
“一书两卡”请企业评价
“以前税务检查采取突击调账的形式，现在国税局推出的‘查前告知’、‘一书两卡’不仅让我们多了一次自查自纠的机会，更重要的是给纳税人尊重，让我们找到了‘纳税人的感觉’。”说这话的是常州盛世电子技术有限公司财务负责人王波。
原来，今年5月，王波收到了一份说明包括检查时间、所需资料等内容的《税务检查事项告知书》，送达告知书的国税稽查干部告诉王波，他们将于10天后开展检查，企业可先行自查。同时，税务干部还递上《阳光稽查联系卡》和《阳光稽查反馈卡》，恳请企业对他们的执法、服务、廉政情况给予监督和评价。
执法方式转变上的一小步，体现的是执法观念转变上的一大步。近年来，常州国税部门在严格控制税务检查、实行首次违法处罚从轻原则的基础上，陆续推出查前告知制度、案件限时办结制度、分级接访制度和查后回访制度，大力推广旨在“说清事理、说明法理、说透情理”的“说理式执法”，积极开展纳税人“勤廉双述双评”活动，不断提升税收执法的规范化、人性化程度，切实维护纳税人的知情权、申诉权和监督权。仅今年1-8月，全市企业自查补缴税款3570万元，占查补入库总额的32.9%，国税部门共收到被查企业寄回的《阳光稽查反馈卡》112份，综合满意率达98.2%。
36家企业的“健康体检”
“‘阳光稽查友情提醒’如同一次免费‘健康体检’，‘检’出了国税部门的‘贴心’，企业的‘放心’，税企间的‘齐心’。” 常州千进研磨材有限公司财务部经理赖少英道出了众多企业的心声。
该公司是位于天合光伏产业园的一家中外合资企业，财务人员由于对税收政策不够了解，误将150余万元开办费一次性在税前扣除。眼看就要过了所得税汇算清缴期，如不尽快作出账务调整，企业就需要补缴37.6万元的税款。恰逢常州国税开展“阳光稽查友情提醒周”活动，稽查干部主动上门服务，指出企业存在的涉税疑点，辅导财务人员掌握税收政策，提醒企业查找问题。在稽查干部的帮助下，财务人员很快就找到症结所在，及时进行了纳税调整，避免了损失。
事前提醒，目的是使企业最大程度规避纳税风险。今年年初，常州国税稽查人员对近年来查处的涉税违法案件进行梳理，发现许多违法问题的产生并非纳税人的主观故意，而是由于对税法的不了解、不熟悉。针对这一情况，稽查局面向“一核八园”企业组织开展了“阳光稽查友情提醒周”活动，运用计算机选案系统，对园区企业近3年主要涉税指标进行分析比对，将有疑点的企业作为提醒对象，与企业财务人员面对面沟通交流，帮助企业发现问题，及时纠错改正，降低涉税风险。一周内，稽查干部共对36户企业182项涉税风险给予了“友情提醒”，帮助企业避免损失283.6万元。
1000多人参加的“课堂”
8月11日，常州国税“以案说法、巡回课堂”如期举行，稽查局干部结合自己查处的真实案例向100多家汽车4S店老总和财务负责人进行税法宣讲。“以前参加过的各种税收辅导并不少，但以‘案例’讲‘税法’形式的讲课还是第一次参加，感觉很新颖，也给我很多启示。”台下的常州外汽星豪汽车销售服务有限公司财务总监蒋梦钰有感而发。
今年以来，常州国税稽查局抽调业务骨干，成立“以案说法、巡回课堂”讲师团，宣讲员从近年来查处的案件中筛选出具有一定典型性、代表性的税收违法案例进行宣讲，通过案件回放、法律链接、成因分析的方式，剖析税收违法行为的类型、主要趋向以及社会危害性，同时结合税收政策的宣传，使纳税人在聆听“身边的事”的同时更加理解和掌握税法。
“公平公正执法要求稽查工作重点从‘如何发现纳税人偷逃税行为’向‘如何帮助纳税人依法纳税’转变，使税务稽查工作在营造良好税收秩序、引导纳税遵从方面发挥新的更加重要的作用。”据常州国税稽查局相关人士介绍，1-8月，常州国税已举办了“以案说法 巡回课堂”进常州科教城、汽车4S店等四场专题辅导会，1000余名企业代表参加了辅导会。
