仅从“全年接处警量1.6万起”的这一数据,足以将武进区公安局湖塘派出所推到全区第一大所的位置。该所辖区共有14个行政村、12个社区,总人口约12.2万人,其中外来人员近6万人,全年接处警量1.6万起。作为武进中心城区社会治安的维护者,在城区发展日新月异的今天,如何面对发展给公安工作带来的冲击?如何在工作量大的情况下强“体”增“质”,在紧扣公安发展主题中提升警务效能,收获满意?所长王敏东给予了回答:“忙不代表可以粗糙,只是应付,我们要做的是各项工作紧扣细节,力求精益求精。”
借力发力,化解矛盾纠纷
【声音】“社会管理,公安不能包打天下,发挥群众优势,一起参与才可以共同建设美好的社区。”
——王敏东
【数据】今年共化解各类矛盾纠纷2000余起,配合党委、政府妥善处置因非正常死亡引发的各类群体性事件10余起。
在人口密集、流动量大的中心城区,化解矛盾纠纷是派出所始终“头疼”的事,如何破解这一大难题?“社会管理,公安不能包打天下,发挥群众优势,一起参与才可以共同建设美好的社区。”王敏东说。社区大划分,责任大分解,借助社会辅助力量寻找专群结合的社会管理新模式成为该所改革试点之一。
在湾里小区,“小事不出楼道、大事不出小区、难事不出社区”,已然成为社区民警和社区干部的共同意愿。“模块化管理、团队化运行”的模式为这一目标奠定了基础,社区干部在民警“村官”的带领下,融合了商会、综治、计生、城管、物业等“元素”,有条不紊地实施包片管理,许多矛盾纠纷在社区就被“消化”了。
与此同时,对可能影响社会安定和谐的矛盾纠纷老大难问题,该所建立起“抓预警防范,坚持风险评估法”的快速应对机制,抓早、抓小、抓苗头,将有可能爆发的矛盾纠纷牢牢“扎”紧口子,防止事态扩大。今年7月底的一天,湖塘某商场地下室装修工仲某在工作中意外死亡,接到报警后,该所立即启动应对机制,由所里主要领导挂帅协调事件的调查取证,协同各方积极协商,仅仅2天时间就成功处置了这起非正常死亡事件,得到了死者家属的认可。
派出所还依托警民联调平台,发挥亲情优势,深入开展矛盾纠纷大排查、大化解工作,着力提升群体性事件预警率和矛盾纠纷化解率。今年以来,共化解各类矛盾纠纷2000余起,配合党委、政府妥善处置因非正常死亡引发的各类群体性事件10余起。
精确防控,信息制导来助威
【声音】“用最快的速度、最低的成本、最小的代价来处置警情,减少群众的烦恼,提升群众的满意度。”
——王敏东
【数据】通过信息化手段破案数量占全所破获案件数量的60%。截至目前,信息制导抓获犯罪嫌疑人68名,摧毁犯罪团伙6个共20人。
去年,民警奚科从户籍、身份证和网络等多方面入手,成功抓获潜逃7年的犯罪嫌疑人葛某。他的“微博淘凶”成为湖塘派出所在“清网行动”攻坚战时期的“经典之作”,“信息战”的灵活运用最终助推该所圆满完成 “清网行动”的任务。这是该所得益于公安信息化建设成果的成功案例。
近年来,湖塘派出所借助信息化建设,在高效服务群众的同时,也大大提升了打击违法犯罪的能力。该所率先在全市各派出所中创建了信息研判室,通过强化各类信息的研判分析,有效指导刑侦、社区、巡防工作,犹如“千里眼”和“顺风耳”,化被动为主动,变有形于无形,转劣势成优势,在警务工作中发挥出越来越重要的作用。7月中旬,该所利用信息手段获取线索,环环相扣锁定嫌疑人陈某,破获了省公安厅督办的剪U型锁盗窃路边商店的系列案件20余起,案值近30万元。
“用最快的速度、最低的成本、最小的代价来处置警情,减少群众的烦恼,提升群众的满意度。”王敏东对信息化的充分运用充满信心。通过信息化手段破案数量上升趋势明显,已占全所破获案件数量的60%以上,通过信息制导抓获犯罪嫌疑人68名,摧毁犯罪团伙6个共20人,辖区扒窃、卖淫嫖娼、赌博等突出问题得到有效控制。
注重细节,严格执法规范化
【声音】“办理案件就要像工厂的产品通过质量体系认证一样,每起案件都要经得起检查。”
——王敏东
【数据】今年以来,全所未发生任何执法安全问题,接处警材料流转及时归档率为100%,接处警短信评警满意率达92%。
精细化、标准化、公开化,在执法规范化建设中,湖塘派出所同样经历着一场全方位的执法变革。
“螺蛳壳里做道场”,在场所精细化建设中,湖塘派出所将全所严格划分成办事、办公、办案、生活等区域,一桌一椅都有规矩,从细节入手避免了执法问题的发生。双人接处警,全程摄录民警执法全过程,民警们已习惯了在被监督的状态下工作。从规范110接处警执法源头入手,到初查、立案、调查、抓捕、审查及整个案件办理结束,湖塘派出所通过制度管理、流程管理、细节管理、监督管理合力推进,有效推动了整体执法质量和执法形象的转型升级,确保了每一起案件都能贴上“合格”的标签。
“办理案件就要像工厂的产品通过质量体系认证一样,每起案件都要经得起检查。”这是王敏东对民警们的要求。尤为明显的是,通过刚性执行双人接处警制、全程摄录取证制、材料流转审核制、警情点评回访制4项制度,湖塘派出所已有效解决了110接处警不规范、不到位等问题,推动了接处警源头执法工作的全面提升。同时,他们还通过“大课堂+小教室”的形式组织民警学习培训和传帮带,转变执法理念,提升了民警执法规范化意识。
今年以来,全所未发生任何执法安全问题,接处警材料流转及时归档率为100%,接处警短信评警满意率达92%,实现接处警工作基本无投诉、群众满意度明显提高的目标。