5月26日，金坛市城西派出所副所长方忠琴值班，她一到单位，就径直走进民警办公室开始检查内务情况。“习惯了。所有的值班所领导都是这样。”方忠琴说，自从去年常州市公安局启动“内务管理达标单位”创建活动开始，他们所就一直坚持上班前先检查民警内务，然后在交班会上通报。
2011年6月，常州市公安局以“解决存在问题、改进工作作风、树立良好形象、建立长效机制”为目标，在全市基层所队开展了“内务管理达标创建”活动。经过一年的努力，目前，该市129个基层所队已全部通过考核验收，达标率为100%。
规范内务管理 提升队伍形象
戚墅堰街道派出所处在一个偏僻巷道深处的大院里，多幢不同风格的建筑显示出这里硬件条件简陋。所长朱忠明说，“房子是临时借用的。”借口“方便”，记者走进了位于办公楼底层的厕所，出乎意料的是，空气中没有刺鼻的气味，地上也无碎纸片和水迹污渍。
“尽管用的人多，但是我们管得严、扫得勤。”朱忠明告诉记者，2011年6月，常州市公安局依据公安部《内务条令》《民警着装管理规定》等条例条令，对全市基层派出所，包括所辖警务室、执勤岗亭、治安卡口以及交巡警各执勤大队、车管所，提出了“窗口服务优质文明、警容警纪规范严整、环境卫生整洁有序、安全管理严格到位、功能区域划分合理、值班备勤措施有力”的内务管理达标要求，他们所不仅制定了多项内务管理规定，还坚持抓规范、促养成，每天值班所领导检查内务时，对办公桌上有凌乱的案卷、文具，地上散落着前一天加班留下的痕迹，宿舍有散乱摆放的个人物品，车辆未按照制定区域停放的，一律记录在《日常检查表》上并公开通报，月底汇总后还要给予考核扣分，结果与年终评先评优挂钩。
全面规范全体民警和辅警的工作、学习、生活秩序，提升了街道派出所民警的精神面貌。来自东北的年轻民警小邹站在记者面前，身上没有北方小伙特有的汗臭味，他腼腆地说：“现在，我是坚持天天洗澡，勤换衣服，自己形象改善了，也赢得了群众尊重。”
抓住行为小节 养成良好习惯
“某大酒店附近地发生一起抢劫案，可能有人受伤，立即出警。”在新北分局城北派出所，随着所长褚亮的一声令下，值班民警迅速戴上头盔和装备快步登车出发。“现在出警，7小件一样不能少。否则，就要扣分。”民警小袁说，这样做也有好处，不仅可以杜绝遇到突发警情时，因缺少装备而“羞于出手”的尴尬，有效地保护群众，也使民警自身安全得到了保障。
“内务管理达标创建”活动伊始，常州市公安局就重新修订了《民警行为规范100条》、《窗口行业优质服务示范行动方案》等一系列规章制度，并建立“研判点评、通报点评、现场点评”三级点评机制，以刚性的制度抓执行力。常州市公安局政治部主任费中华介绍说，该局还以“自我找差、全警找差、群众找差、督察找差”四大活动，召开现场会，推出“创建专刊”等方式，对全市基层所队的特色亮点进行推介，提升创建层次。此外，政治部主页也推出了“创建活动进度表”，对创建活动和长效管理情况进行排名，营造出争先进位、比学赶超的氛围，为民生警务助力。
为培养全警自觉遵守内务规范的良好习惯，钟楼公安分局要求所属各单位对自身存在的内务管理难点、盲点问题认真自查、自纠，还定期组织全体教导员集中到基层单位对违反内务规范的行为进行督察，确保创建有成效、管理见长效。眼下，钟楼分局各单位和民警也由此出现了“物换新貌、人添精神”的新变化，在同期政府开展的政风行风民主测评中，进入了前三名行列。
加压力添动力 全警争创优秀
“您好！请问需要什么服务。”走进常州天宁区局前派出所办证大厅，户籍民警吴若燕便主动起身微笑着招呼。“达标创建活动，最大的受益者是广大人民群众。”常州市公安局副局长顾锋介绍，除了抓好一线民警、辅警的着装、仪容、举止，他们还在派出所区域划分、标志标识设置方面下足了工夫。全市206个办事窗口、255个办事席位均安装了服务评价器，实行服务对象、服务事项、服务效果“三挂钩”。同时，各基层单位也充分借助各类媒体，包括博客、手机报，开展自我宣传，展示形象，主动接受社会监督，增进社会理解。
为推动达标创建活动有序开展，常州市公安局党委提出了“一年建达标、两年创示范、三年保长效”的时序化工作思路，出台了行动方案，统一全警认识，相继开展“内务条令学习月”、所队长以上干部专题培训会等活动，消除等待、观望、敷衍和疑虑思想，就解决内务管理顽症提出了基本途径，并将基层达标创建开展情况作为全局队伍纪律作风建设联席会议和“双研判”的必通报内容，纳入年度绩效考核，为全市各级公安机关和广大民警加压力、添动力。
“内务管理达标单位”创建活动的开展不仅改变了常州公安基层所队的面貌，在整洁有序的良好环境熏陶下，民警综合素养明显提升，干事创业的激情更是高涨，主动学习、严格自律、勇争一流的效应正在显现。在武进遥观派出所记者看到，围绕争当密切警民关系、创新群众工作的标兵活动，老民警焕发青春，主动带头沉进社区，探索治安防范新招；年轻民警则勇挑重担，在打击破案方面显露身手，整个队伍充满了朝气。
据了解，在达标创建的基础上，常州公安内务管理工作将朝着“建示范、创品牌、争一流”的方向、全面提升队伍“精、气、神”，在全国打响常州公安内务管理特色品牌。
