崇川，南通主城区，在长三角地区交通路网互联互通的态势下，靠江靠海靠上海的区位优势日益凸显。近年来，崇川区坚持高端制造业和新兴服务业双轮驱动，楼宇经济和集聚区建设快速发展，吸引和承接新产业、新业态的能力显著增强；依托自然生态、人文底蕴，秉持产城融合的发展理念，在优化布局与提升品质中推进城市建设，城市形象全面改善。
2016年，崇川区实现地区生产总值682亿元，完成一般公共预算收入72.5亿元，是2011年的1.62倍、1.43倍。服务业占GDP比重达到75%，比2011年提高18个百分点。一般公共预算收入、社会消费品零售总额等10项经济指标全市第一。
项目为核，助推经济质态脱胎换骨
2016年，崇川区紧紧围绕项目建设、招商两条主线，认真谋划经济工作，坚定不移调结构促转型，在有限的空间里，走出了一条转型升级的主城区发展之路。全年共完成新开工亿元以上产业项目59个，其中工业项目6个、服务业项目53个，分别完成全年任务的196.7%、100%和220.8%；累计完成投资92.3亿元，其中工业完成投资10.3亿元，服务业完成投资82亿元，分别完成全年任务的227.9%、158.5%和241.1%，全面超越目标任务指标。
全区工业项目单体规模名列全市第一，其中富士通晶圆凸块（BUMPING）扩建技术改造项目，完成设备投资约8亿元，是全市最大的单体技改项目，也是全市为数不多的总投资超20亿元的项目之一。服务业完成产业项目个数全市第一，累计完成投资额全市第三，其中新兴服务业类全年共完成35家，完成投资额56亿元，项目数和投资额均为全市第一。引进全球最大的外贸综合性服务平台——阿里巴巴一达通，落户3个月时间内完成营业额突破2个亿，税收近3000万元。
五年间，全区高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到45.2%，大中型工业企业研发机构覆盖率达95.5%，产业链向高端持续攀升。二三产业比例调整至28∶72，新兴服务业占GDP比重提高18.3个百分点，物流业营业收入和服务外包执行额分别增长1.5倍和12.5倍。实现楼宇全口径税收42亿元，税收贡献率达到2100元/平方米，税收超亿元楼宇从2013年的1幢发展到11幢。
全区坚持狠抓项目招商不懈怠，强化项目有效投入的支撑作用。区成立项目招商建设领导小组及项目、招商、考核三个专项小组，切实加强协调、全力推进。2016年，全区共招引项目321家，其中亿元以上项目20家，阿里巴巴一达通、晶化生物医药（南通）有限公司、南通视界医学科技有限公司、礼爱健康养老有限公司等一批重大项目成功落户我区，还有任港RBD滨江开发、北控清洁能源战略合作、马来西亚联邦家私等20余个项目在谈在推进。
作为主城区，崇川正处于南通打造创新之都和建设中央创新区两大发展机遇期，更处于城市转型和产业转型的叠加期。全区将进一步把准创新之都发展定位，主动放大中央创新区辐射和极化效应，调优项目布局，加快建设醋纤六期、云创中心、同济大学科技园等重点项目，持续推进通富微电、南亚塑胶等技术改造项目。加快生产、生活、生态“三生融合”，重点跟进美国EFI打印机项目、微型涡喷发动机项目促落地。紧抓上海建设卓越全球城市的机遇，通过加快产业对接、强化平台对接、完善机制对接等方式，更深层次、更广领域、更高水平接轨上海，把靠江靠海靠上海的地理优势转化为发展优势，确保综合实力在长三角13个地级市中心城区中持续领先。
民心为要，打造主城市民雅致生活
城市建设，是一项系统工程。做好城建工作，既要顺应城市工作新形势、改革发展新要求，更要顺应人民群众的新期待。2016年，崇川区围绕全市“三城同创”大局，坚持以人民为中心的发展理念，坚持人民城市为人民，不断提升人居环境质量，推动城市建设从功能型向生态型转型。
依托《工程质量管理制度》、“三把锁”监管制度等系列举措，一个个环境优美、造型现代、质量过硬、配套齐全、售后服务周到的安置房小区在崇川拔地而起。2016年全年，崇川区共交付安置房项目9个211.3万平方米，7000户拆迁户住进了属于自己的新房。
顺心民心、紧贴民需，一个个民生工程加快推进。2016年崇川区共完成新桥北村等7个综合整治类和虹桥南村等105个民生急办类老小区整治项目，仅停车位就增加了3100个，有效缓解了老小区停车难问题。完成段家坝新村等13个积水点改造项目，居民彻底摆脱了水淹水臭的烦恼。以“建街见景”为目标，崇川加大投入打通“微循环”，竣工濠西园西侧路等17条支路，努力打通交通瓶颈，缓解城区拥堵情况。
围绕“生态·文化”发展定位，持续优化城市生态环境。按照“水系为脉、自上而下、先截后疏、水景交融、市区联动、部门协调”思路，全区完成11条河道截污和11条河道整治，疏浚河道11.5公里、土方23万立方米。狼山艺术家创作基地、狼山生态停车场等10个绿化景观项目和青年东路北、星明路西等8个小游园的陆续投入使用，更是让崇川百姓体验到了花园城市的雅致生活。
2016年，崇川区筹划已久的“阳光征收”政策从纸面来到百姓群众身边。全区拆迁项目通过对征收（搬迁）信息、到户数据、政策规范、激励办法、补偿情况、运作流程、监督渠道、工作纪律八个方面的公开以及建立征收工作组、群众监督组、综合攻坚组“三个小组”，履行党员干部先行、违章违建先行、重点项目先行、出租资产先行“四个先行”，开展斩尾行动、治违行动、清租行动“三大行动”等系列创新举措，将“公平、公正、公开”践行于整个拆迁过程的始终。全年累计签约3126户、面积83.83万平方米，其中民居2834户、54.78万平方米，非居292户、29.05万平方米。在“三城同创”重点项目10月份考核中，崇川区位列全市第一。
创新为魂，优化社会治理引人瞩目
从社会管理到社会治理，是社会建设理念与实践的新发展。近年来，崇川区总结了十余年社区建设的经验，探索以“四位一体”（法治为纲、德治为魂、服务为本、自治为基）的方式构建城市社区建设新体系，即从设施建设、体制建设、队伍建设、社团建设等方面“打桩夯基”，打好打牢基础，向法治、德治、服务、自治“四位一体”的“建房造屋”体系化建设过渡。
在为社区居民提供普惠性服务的基础上，崇川区将基本服务项目沉到社区。建立文化活动场所，政府为其配送文体培训、文体活动；区政府和街道定期定额投入资金，以“公益创投”、“微项目定投”等形式，助力社区社团开发、承接、实施政府服务项目。建立“一办一委三室”，即社区综治办、人民调解委员会和警务室、律师工作室、信访接待室，社区有了依法处理各类矛盾的法律服务平台。围绕基层执法综合化，深化执法体制改革，将执法人员、社区干部、邻里理事长、街长、保洁员、志愿队伍等力量整合起来，实现“综合执法驻社区、管理服务零距离”。
以德治国与依法治国如鸟之两翼，以德治国的重要方式是人民群众自我教育。崇川区充分发挥志愿者队伍在社区德治中的功能与作用，对优秀志愿者、崇川好人、文明新风典型进行表彰，志愿服务时间可兑换物品或服务，优秀志愿者可享受子女优先入托入学、外出疗养、绿色通道就诊等待遇。制订社区群众评议工作实施办法，使评议活动有章可循、有规可守，还把群众评议结果与社区干部、执法人员、责任医生、社区律师等人员工作考核挂钩，作为项目实施、绩效考核、评先评优、职务晋升的重要依据。
“‘四位一体’的社区体系建设，不仅给基层党组织和党员架起了紧密联系群众的桥梁，而且明确了为社区居民服务的事项，形成了制度保障与制度约束，使基层党组织和党员的工作置于群众的监督与激励之中。正是由于有了这样的载体与平台，基层党组织和党员为人民服务的事项就能做实做好，大大提升了为人民服务的效能。”崇川区委书记吴旭说。近年来，崇川区先后荣获“全国宜居宜业典范区”、“全国和谐社区建设示范城区”等荣誉称号，“四位一体”社会治理新模式走入中央党校讲堂，被《人民日报内参》《人民论坛》等国家级媒体推广，江苏省委书记李强在南通调研时，更是给予了肯定——“值得复制和推广”。
“关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。”新的一年，崇川正站在转型发展的新起点上，全区将聚力创新、聚焦富民，全面接轨上海、推进跨江融合，把崇川建设成为综合实力首位区、协调发展首善区、创新发展高地、宜业宜居福地、生态文化胜地，早日建成经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新崇川。
