南通网讯 （通讯员俞新美）11日，海门市政府向两会代表晒出民生“账本”：2016年，海门民生支出68亿元，占一般公共预算支出比例提升至79.3%。其中教育支出18.3亿元，农林水支出10.1亿元，社会保障和就业支出9.2亿元，医疗卫生支出10.5亿元，民生支出还包括住房保障和节能环保等方面。
让改革发展红利更多更公平惠及全市百姓，海门市委市政府1号文件连年聚焦民生实事。“发展的根基在民生。民生冷暖体现发展高度，民生问题解决好了，发展才会更有力量更有后劲。”海门市委书记陈勇说。
就业是民生之本。一方面，通过政策扶持，从准入环境、公共平台、融资、税费政策等多个渠道积极推进创业带动就业。另一方面统筹推进高校毕业生和就业困难人员以及农村劳动力、退役军人等重点群体就业，对就业困难人员实行实名制动态管理和分类帮扶，财政兜底，确保零就业家庭有就业愿望的，不挑不拣一周内实现就业。党政机关、事业单位及国有企业预留岗位，带头安排残疾人就业。统计显示，2016年，海门新增个体工商户9420户，私营企业2290家。新增创业2160人，带动就业1.1万人，城镇登记失业率控制在1.83%。
财政兜牢兜实民生底线，让困难群众生活更有保障。海门不断加强资源整合，全面创新管理模式，形成了以城乡居民最低生活保障为主，医疗救助、临时救助、特困人员供养等为辅，结构较为完善、功能较为齐全、惠及所有弱势群体的新型社会救助体系和运行机制。2016年，海门为22.2万多名老年居民发放基础养老金2.78亿元，发放标准从月人均105元提高到115元；企业退休职工养老金人均增加155.8元/月，达到1982.3元/月。城乡低保实现应保尽保，职工养老、医疗、失业等主要险种参保率98%以上，新型农村合作医疗参保率达99.99%。新开工150套（间）公共租赁房、93.7万平方米安置房解决了困难群众的住房刚需。6000多万元城乡各类补助、7000万元失地保障，不让一个群众掉在贫困线下。
统筹城乡发展，让每一个孩子学有所教，让每一个患者病有所医。海门落实各类扶困助学政策，全年发放助学补助970万元，投入1600万元保障全市医疗救助对象。共享优质资源，海门教育医疗文体工程有力推进。目前，海门张謇职业技术学校二期、海门港新区实验学校、青少年足球训练基地等相继建成并投入使用，实验小学南校区、能仁小学新校区、东洲小学南校区、弘謇初中等新校址启动施工。此外，人民医院新院及各镇中心卫生院、社区卫生服务中心新建或改建后即将投入使用。让市民乐享公共文体，20%的行政村（社区）建成2000平方米健身广场及室内健身用房，公共文化设施覆盖率达95%以上。8个公共区域实现免费WiFi服务全覆盖。
民生实惠让百姓看得见摸得着。26个公共站点投放570辆公共自行车，新添置的10辆公交车镇村直达。11个行政村实施覆盖拉网式农村环境综合整治工程，投入5500万元，建成水泥道路105公里和农桥93座，投入300万元完成农村改厕6200座。投入1000余万元改造900户农村危房。随着江海公园、东方绿园、东洲河景观带等生态工程的加速改造，林木和城镇绿化的覆盖率分别达到了24%和32.5%。
“民生举措一项项落到了实处，经济发展更好地惠及到了每一个市民。”细细考量政府亮出的2016年“民生清单”，海门“两会”众多代表、委员这样评价。
