2011预算执行情况和2012预算草案向大会提交报告

来源:常州日报 2012/1/11 发布时间:2020-09-09 浏览量:16

市财政局局长朱志洪在提交给市第十四届人民代表大会第五次会议审议的《常州市2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告》中提出,2011年,全市各级财政部门深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市60项重点工程和中心工作,全力以赴支持稳增长、控物价、转方式、惠民生、促和谐各项工作,预算执行情况良好。2012年预算安排将落实积极的财政政策,支持转型升级和科技创新,调整优化财政支出结构,重点支持“三农”、教育、科学技术、医疗卫生、社会保障和就业、节能环保等方面,促进城乡统筹、民生改善。

2011年预算执行情况

市十四届人大第四次会议审议通过的2011年全市地方财政一般预算收入预算为320.4亿元,全年一般预算收入完成350.88亿元,完成预算的109.51%,较上年增长22.61%,增收64.7亿元。其中:市区完成290.68亿元,完成预算的109.64%,增长21.55%,增收51.53亿元。

市十四届人大四次会议审议通过的2011年全市地方财政一般预算支出预算为269.7亿元,其中:市本级为104.88亿元。由于上年结转、省下达专项经费、中央转贷地方债以及年度追加预算等因素,全市地方财政一般预算支出预算调整为331.89亿元,其中:市本级调整为108.08亿元。全年全市地方财政一般预算支出完成319.88亿元,完成调整后预算的96.38%,增长13.66%,增支38.44亿元,其中:市本级完成98.21亿元,完成调整后预算的90.87%,增长5.91%,增支5.48亿元。

目前,财政决算正在编制中,以上为预计数。

2011年预算执行和财政工作特点

一是财政收支运行平稳。2011年受复杂严峻的国内外经济形势影响,我市经济增长有所放缓,但依然保持20%以上的增速。全市一般预算收入增幅高于苏南平均0.2个百分点。二是加快创新型园区建设,促进产业转型升级,促进经济平稳较快增长。三是全市落实各类财税优惠政策达215.62亿元,较上年增长16.97%。四是提高民生保障水平。如:全市财政教育支出66.65亿元、社会保障和就业支出31.68亿元、医疗卫生支出17.25亿元、“公交优先”惠民支出5.8亿元等。五是各项财政改革管理稳步推进,财政资金和权力运行过程更加安全规范。

2012年预算草案

2012年收支预算安排的原则:坚持预算收入的增长与经济发展相适应;坚持积极稳妥、量入为出安排支出预算,确保年度支出预算正常执行;坚持统筹兼顾,突出重点,有保有压,提高公共财政服务能力;坚持厉行节约原则,加大对促进经济转型、城乡一体化发展和民生保障的投入,加大对文化等社会事业项目的投入;坚持可持续发展的财政运行机制,加强对政府性债务管理和风险防范,不断增强财政抵御风险能力。

2012年全市地方财政一般预算收入拟安排393亿元,比上年实绩增长12%。全市地方财政一般预算支出拟安排325亿元,同比增长20%,其中:市本级一般预算支出预算为125.9亿元,同口径增长20%。

2012年市本级财政支出预算安排主要体现以下几个特点:

一是继续贯彻厉行节约要求,从严控制一般性支出,降低行政运行成本,车辆运行费用、公用经费定额标准维持上年压缩后的水平。二是推进创新型园区建设,促进产业转型升级;加大对服务业和文化产业发展支持力度;加大对现代农业和城乡一体化建设投入。三是加大对社会保障和就业、基本医疗卫生等民生保障的投入,加大对公共服务领域方面的投入。四是加强对地方政府性债务管理,积极防范债务风险。

主要工作措施

一是强化财政收支管理,保持财政收入稳健增长。认真落实综合税收管理措施,坚持依法征收、应收尽收。优化财政支出结构,努力提高城乡公共服务支出占一般预算支出的比重。

二是着力推动产业转型升级,促进经济平稳较快发展。全力落实市委、市政府“创新驱动加速年”决策部署,更大力度支持创新驱动战略,支持加快产业转型升级,大力支持发展科技金融,推进企业上市工作。

三是支持城乡统筹发展,推进农业和水利现代化工程。大力推进农业和水利现代化工程建设;加强中心镇建设;支持开展新一轮“五化三有”和农村环境综合整治;加快健全农村金融服务体系。

四是加大财政投入力度,大力推进民生幸福工程。加大教育、就业服务体系、社会保障、殡葬改革、医药卫生体制改革、住房保障、社会养老服务、建设精品城市和优化生态环境及平安常州、法治常州建设等领域的投入,让人民群众共享改革成果。

五是发挥财政保障职能,大力推进文化名城建设。

六是夯实财政管理基础,提升财政科学管理水平。