（2015年7月28日）
陈一新
这次市委全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记在浙江考察重要讲话、省委书记夏宝龙在温州调研重要讲话和省委十三届七次全会的精神，全面总结今年以来工作，研究部署下半年任务，审议通过《中共温州市委关于全面加强基层党组织和基层政权建设的实施意见》。
一、关于今年以来工作的总结
今年以来，我们认真贯彻中央和省委的决策部署，坚持以“八八战略”为总纲，深入实施“五化战略”，深化落实“十大举措”，以“八大攻坚”为抓手，积极应对各种风险和挑战，着力破解各类矛盾和问题，切实增强内生发展动力和活力，加快推进赶超发展，各项改革和建设取得了新成效。
（一）“控险保稳促调”取得了新成效。上半年，全市实现生产总值1962亿元，增长7.9%，增速居全省第五，比去年前移了5位；规上工业总产值2195亿元，增长5.2%；公共财政预算收入221亿元，增长6.2%；限上固定资产投资1351亿元，增长13.5%；限上消费品零售总额435亿元，增长10.1%；进口总额13亿美元，增长22.6%；城镇常住居民人均可支配收入22487元，增长8.1%；农村常住居民人均可支配收入11386元，增长9.5%。28项主要经济增长指标中，在全省位次前移的有17项，其中前移2位以上的有13项、居全省前3位的有9项、有15项指标超过全省平均水平，扭转了前些年大多数经济增长指标在全省垫底的状况，经济运行呈现出“稳中向好、加快赶超”的良好态势。化解“三大经济风险”取得重大进展。上半年，处置不良贷款163亿元，企业金融风险得到有效防控。出台房地产“八条新政”，房地产市场量升价稳。狠抓有效投资，入选国家和省首批PPP项目库35个，居全省第一；集中开工6批“百亿项目”，开展重点项目征地拆迁“清零”百日攻坚专项行动，重点建设项目投资增长18.1%。大力推进“温商回归”，组建全国温州商会总会，成立世界温商发展服务中心和“温商回归”投诉中心，组织3批异地温州商会回乡签约三年投资750亿元、16个海外温商团体签约三年贸易回归2100多亿元，完成到位内资453亿元。完成限上工业性投资274亿元，增长15.4%，增速居全省第一；技改投资175亿元，增长21.3%。谋划浙南科技城，探索建立科技创新创业引导基金。组建招才局，聘请引才顾问和引才大使，出台在全省含金量最高的招才引智“十条新政”，申报“国千”人才75人、“省千”人才162人，创历史新高。加快省级瓯江口产业集聚区、浙南沿海先进装备产业集聚区建设，实施"510"产业培育提升工程，签约十大通用航空项目、总投资260亿元。大力发展以电子商务为重点的网络经济，实现网络零售额342亿元、增长34.3%，居民网络消费额238亿元、增长40.1%，总额均居全省第三，电子商务服务指数和发展指数分别居全国第6位和第16位；全省十大类十强电商企业，我市占了14个。把小微企业园建设作为大众创业、万众创新的战略举措来抓，推进58个示范小微企业园建设，已供地47个、6008亩，开工38个、4344亩，竣工8个、117万平方米。加大“三转一市”“四换三名”力度，完成“个转企”1876家、“小升规”145家、“企转股”74家，新增多层次资本市场上市挂牌企业32家，关停六大重污染行业企业496家。实施城镇低效用地再开发6465亩，完成“批而未供、供而未用”土地清理2.2万亩。谋划实施“时尚新天地”、时尚商圈、时尚街区、时尚小镇等平台项目，加快发展时尚产业。
（二）环境整治取得了新进展。深化“三改一拆”和“无违建”创建，完成拆违445万平方米，实施“三改”1354万平方米。大力度推进“五水共治”，突出“水岸同治”，完成治水投资146亿元。扎实推进“六城联创”，创成全国文明城市、国家卫生城市，完成平原绿化2.1万亩，新建城市绿地161公顷、滨水公园13个。累计取缔“三无”船舶3921艘，完成“一打三整治”任务。建设美丽乡村精品线11条、精品村116个，实现由点及面拓展。
（三）都市区建设展现了新风貌。大力推进重大基础设施建设，温州港、甬台温高速复线温州段、绕城高速西南线、绕城高速北线二期、金丽温铁路扩能改造、乐清湾港区铁路支线、市域铁路S1线等项目加快推进，杭温高铁、龙丽温高速文泰段、瓯江北口大桥等项目前期取得新进展。加快市区"3+1"亮点区块建设，滨江商务区楼宇群竣工交付7幢、主体结顶17幢，中央绿轴公园一期试开园，温州生态园建设取得积极进展，双屿“减员增效”综合整治取得明显成效，三江商务区建设加快推进。实施苍南龙港国家新型城镇化综合试点，加快培育发展小城市和中心镇，瓯海时尚智造小镇、苍南台商小镇入选省首批特色小镇创建名单。加快推进瓯飞一期围垦、瓯飞起步区围涂等工程建设，完成海涂围垦投资29.8亿元。深化“三位一体”新型合作体系建设，建设粮食生产功能区11万亩，建成2个省级现代农业综合区，一产增加值增长2.5%、居全省第二。
（四）改革开放增添了新动力。积极实施市级"10+1"重点改革项目和各县（市、区）"3+1"重点改革项目，推广“多规合一”“多证合一”、要素配置市场化、全员目标管理考核等改革试点，温州民商银行正式开业，行业商会协会承接政府职能转移工作获全国统战工作创新奖和省公共管理创新奖，政务服务网建设等走在全省前列。获批海峡两岸（温州）民营经济创新发展示范区，成功举办“浙江台湾合作周”活动，签约引进台资项目13个31亿元；积极对接引进韩国时尚产业，开通温州港至俄罗斯远东直达航线；新批境外投资项目15个，其中14个位于“一带一路”，投资7.8亿美元，居全省第一。
（五）平安建设呈现了新局面。完善立体化社会治安防控体系，继续实施严打严防严管的策略，对黑恶势力、黄赌毒犯罪和食品药品环境犯罪保持高压打击态势，社会治安总体良好。开展消防安全“双月”攻坚专项行动，安全生产事故起数和死亡人数分别下降9.7%、10.5%。创新信访工作机制，依法整治进京非访问题。探索依法加强宗教事务管理新路子，在全市409个宗教活动场所开展“同心同行·共建和谐”活动试点，“五个三”做法、“九大机制”等在全省得到推广。探索"7431"网络管理新模式，率先开展网络编辑从业人员资格认定工作，率先建立专业辟谣平台，进一步净化网络空间。
（下转第2版）
