平阳分社记者 王敏洁
“以前找村干部办事很难，今天提供这个资料，明天要出具那个证明。现在，我根据这个流程图，把该交的资料都给村干部，剩下的都是他们的事，真省心。”记者在鳌江镇厚垟村村民中心“一站式”便民服务中心看到，实行村干部集中办公、轮流值班、全程代办、智慧便民等制度后，进一步方便了群众办事。
从今年开始，鳌江镇全面开展村级组织规范化建设达标活动，从健全制度入手，在问题整改上用力，在创新方法上下功夫，在从严管理上求突破，努力建设一支“谋事讲规矩、创业讲规矩、做人讲规矩”的“规矩型”村干部队伍。
完善规矩植人心
俗话说，没有规矩，不成方圆。加强村级组织规范化建设，就是要用制度来规范、约束村级组织、村干部的行为。鳌江镇在对散落的制度进行收集、汇编成册，并发放到基层的基础上， 还制定了一标准六清单，并用漫画和警示语这种通俗易懂的表现形式制作成《村干部应知应会应做》简易读本，实现制度的集成化、标准化、形象化。
近年来，随着新农村建设的不断推进，农村基础设施建设投入不断加大，重点建设项目纷纷上马。对此，鳌江镇从实际出发，把工程建设领域专项治理向村级延伸，明确规定在工程建设项目中，无论施工、采购、勘察、设计，只要估价在5万以上，就必须严格实施招投标，投标结果要及时向群众公开，严禁拆包行为。同时，全面推进村级工程项目规范化管理，推行党员代表和村民代表参与对工程建设各个环节监督的制度，明确责任追究，加大工程质量保障。
为扩大议事民主，鳌江镇在实行“五议两公开”的基础上，推行重大决策村监会介入制，由原先两委联席会议，变成了“三委”联席会议，使村务运行更加规范有序、公开透明。
“以往我们只对财务监督，而且往往是年底才公开。如今，村里每一项重大决策都必须有监督委员会成员参与，由‘事后通报’变为‘事前参与’‘事中监督’，每一项决策、每一笔资金的流向都更阳光、更透明。”该镇荷莲村村务监督委员会主任说。
突出阵地主基调
村民中心是鳌江镇村级组织规范化建设工作的成果之一，而提升为民服务水平是村级组织规范化建设的根本要求。鳌江镇立足实际，在服务阵地建设、便民服务、志愿服务等方面狠抓落实。为增强基层党组织的凝聚力、号召力和影响力，严格按照“六室两栏一厅一广场”的要求，加快推进村民中心建设。为方便群众办事，实行村干部集中办公、轮流值班、全程代办、智慧便民等制度。为提倡互助精神、营造农村和谐氛围，深入开展党员志愿者服务活动，将村民代表、入党积极分子也纳入到服务队，同时扎实开展“微心愿”认领、访贫问苦、困难帮扶等活动。
“村民中心要突出‘政治、文化、服务’三大中心的定位，不仅要有壳，更要有魂；不仅要建好，更要用好。”鳌江镇相关负责人介绍说，把便民服务大厅作为村干部的集中办公点，可充分发挥便民作用，并通过各类先进表彰、文艺表演、趣味竞赛等，使村民中心汇聚人气。
针对村民中心外立面不够醒目，建筑老旧、标识昏暗等问题，今年鳌江镇计划完成56个行政村标志悬挂任务，打造十几个精品示范点，尤其着重打造公路沿线、人口集聚、旅游景区等地点的村民中心。
细化任务攻难点
今年以来，鳌江镇采取细化任务的办法，对村民中心建设、“红色细胞工程”建设、软弱落后村集中整治、党内组织生活、村级组织规范运行、基层组织建设保障等阶段性重点攻坚任务进行细化、具体化，并逐项建立攻坚计划。
鳌江镇以平阳县下发《关于开展村级组织规范化“百日攻坚”提升行动的通知》为契机，在全镇范围内开展村级组织规范化“百日攻坚”提升行动，针对当前村级组织规范运行中亟须解决的重点难点问题，确定阶段性重点攻坚任务。
据了解，从7月下旬开始至11月底前，该镇将分动员部署、自查自纠、整改攻坚、总结提高四个阶段，进一步提升村级组织服务管理水平，畅通联系服务群众“最后一公里”，全力提升该镇村级组织规范化建设水平。
在软弱落后村集中整治方面，该镇着力解决部分基层党组织凝聚力、战斗力不强等突出问题，整合县、社区、村三级力量和资源，从健全工作运行机制、改善便民服务设施、规范村（居）务管理等方面入手，分类整转，力争在11月底前实现软弱落后党组织整顿转化的目标。
在基层组织建设保障方面，活动场所不达标、办公场所管理混乱、无人坐班值班、村庄环境“脏乱差”等问题，都是工作中的重点和难点。为此，该镇将进一步加大对基层组织建设，特别是人、财、物的倾斜力度，以保证基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。
