温州全面开创绿色生态殡葬改革新格局

来源:温州日报 2015-03-24 00:00:00 发布时间:2020-12-09 浏览量:13

推行海葬、树葬、花葬、草坪葬,以惠民利民为宗旨进行殡葬习俗改革,生态化改造私墓有效治理青山白化……2014年,温州市殡葬改革工作以民政综合改革为契机,以群众路线教育实践活动为动力,改革创新全力克难攻坚,殡葬改革取得重大进展,生态文明葬法渐成主流,殡葬服务设施全面推进,出色完成既定各项目标任务。温州市殡葬管理处被评为全国殡葬改革工作先进集体,“禁新改旧”先进经验在全国第四次殡葬大会上交流。

今年是部省共建温州民政综合改革试验区的深化之年,全市殡葬系统将紧紧围绕深化民政综合改革目标,认真贯彻落实中央两办和省两办《意见》精神,在殡葬改革内涵上凸显社会参与机制创新,在葬式葬法改革上深化节地生态文明安葬方向,在殡葬改革难点上继续深化“禁新改旧”综合治理,在惠民政策实施上深化保基本、广覆盖、可持续的目标要求,开创绿色生态殡葬改革工作新格局。

青山白化治理平台开创先河

作为全国“青山白化”最为严重的地区之一,温州创新思路,开展“禁新改旧”治理青山白化。

针对现有私坟从传统的“拆坟”转型为坟墓生态化改造,即按照“去除坟圈、坟背覆土、保留墓碑、整体绿化、自然生态”的标准要求对现有私坟进行生态化改造,去除坟墓硬化设施,实现坟墓“四化”土坟化、植被化、小型化、景观化,恢复山体生态,还绿于山。近三年来,全市累计投入坟墓生态化改造资金约2亿元,已完成“四边区域”(即公路边、铁路边、河边、山边等区域)坟墓生态化改造约7万座,基本实现“四边区域”无私化目标。

严格考绩,全面推进“禁新改旧”工作。结合市委市政府“四边三化”专项行动和“两美”建设战略部署,强力推进“禁新改旧”综合治理青山白化工作,市殡管处2014年累计出动巡查600多人次,累计抽查乡镇(街道)312个,下发督查通报12期,发现在建、新建私坟70座,翻新私坟142座,数量与往年相同呈较大幅度下降,全面完成彻底整改,实现禁新率(即发现在建、新建、翻新私坟治理率)100%。投入1000多万元,完成87座公益性公墓生态园林化建设和改造任务。

依托科技,首创青山白化治理信息化平台。根据青山白化治理工作范围广、变化快的特殊性,投入200多万元,自主研发青山白化治理监察综合平台,一旦发现违规建造私坟,就能即时图文反馈、即时查处,实现了青山白化治理监管数字化和空间可视化。目前该平台已在市区运行,明年将在全市稳步推行,此举在全省乃至全国均属首创。

殡葬惠民工作走在全国前列

部分地方免费赠送骨灰盒、减免办丧礼厅使用费用,温州提升殡葬惠民政策标准,全面落实四项基本殡葬服务免费政策,去年享受普惠政策39489例,惠民资金3134.5万元,针对边远地区群众还适当提高基本殡葬服务补助标准。

出台了困难群众墓葬免费政策,针对农村五保户、城镇三无人员、重点优抚对象、城乡低保户和低保边缘户等特殊困难群体,建立以免费墓葬为主要内容的殡葬救助保障机制,全市公墓都预留一定比例的墓穴数,免费提供给困难群众。2014年全市向困难群众免费提供公墓约100穴,减免困难群众墓葬资金90多万元。同时对实施海葬、树葬等生态葬法,给予适当的奖励。

积极开展殡仪服务进社区活动,结合群众路线教育实践活动,在中心城镇100多个社区开展殡仪服务进社区活动,在社区层面提供殡仪咨询、殡仪代办等服务,真正实现惠民便民。

移风易俗引领殡葬文化氛围

近年来,清明节期间均开展了声势浩大的系列殡葬文化活动,在全社会营造了生态、低碳、文明、节俭的殡葬文化氛围,坚持推动以先进文化引领移风易俗,新华网、人民网等国家级网络媒体都对温州殡改举措进行了报道。

大力倡导生态葬法,生态节地葬法渐成主流。2012年至2014年清明节期间举行骨灰联合海葬123例,举行树葬、花葬、草坪葬仪式300多例,在社会上引起了积极的反响,节地葬法或不保留骨灰葬法逐步被越来越多市民所接受,生态葬法比例逐步提升。

民间殡葬文化丰富多样。龙湾区举行首届清明文化节活动, 1000多名老人现场签名承诺生态葬法,  举行温州民俗专家清明知识讲座、首家村级殡葬改革促进成立仪式等活动;开展黄丝带清明追思活动,全市分发4万多条黄丝带给祭扫群众寄托清明哀思,实现清明祭扫文明环保生态。

不断创新殡改社会参与机制

围绕民政综合改革试点,积极贯彻落实治理的理念,推动全市各地积极开展社会力量参与殡葬改革试点。

初步实现殡葬部分职能向社会组织转移,积极推动第一批50多个社区100多个社会组织承接殡葬管理服务职能转移,由社区红白理事会(老年协会)等社会组织承接基层丧事管理、殡仪服务、殡葬信息传递等职能,广大群众参与支持殡葬改革热情迅速激发,初步建立了群众自治的殡葬改革新机制。

全面开展市、县两级殡葬行业协会培育孵化工作,通过各级社会组织服务平台,已基本完成协会成立前期筹备工作。

引导社工和志愿者参与殡葬服务,在126个社区组织3000多名社工和志愿者,开展殡葬服务及宣传活动, 掀起全市社工和志愿者倡导、全社会共同参与的殡葬改革新高潮。