这周二，住在文成县珊溪镇街尾村珊溪坑边的村民，开始拆除他们的危旧老房。以后原址重建的新房，根据沿河退让要求，比老房进深短1到2米，楼层多1层。往年台风时，这带民房曾经被水淹过，所以新的安置方案多数居民能接受。
这是该镇根据自身地理区位和地质特征，创新举措推进“大拆大整”专项行动开展的一个例子。当地自然灾害多发，2006年和2014年都曾发生过里氏4.0级以上的地震。去年和今年的台风季节，造成经济损失超亿元。镇里还有地质灾害隐患点17处，威胁到370人的安全。
该镇党委书记富汉峰介绍，当地将城乡危旧房隐患排查和治理改造、城中村改造作为拆整重点，结合自然灾害隐患点避让搬迁安置，确保人民群众生命财产安全。同时，通过提早谋划和拆后土地利用，为下一步旅游发展打下基础，致力于推动群众安居乐业。
治危房改旧村避灾害
统规自建获居民认可
10月底，珊溪拆除了坦歧村湾底自然村所有危旧房，涉及45户52间、面积7160多平方米。一个月后，该镇又对街尾村工商巷13间、面积2600多平方米的D级危房进行拆除。这些行动成为当地强势推进“大拆大整”的一个个案例。
该镇将街尾村、坦歧村湾底自然村、下爿坦村和联新村蔡宅口等4个片区，作为危旧房整治和城中村改造的重点项目，尤其注重通过自然灾害隐患点避让搬迁，妥善安置上述范围内群众。
比如，镇里已在李井社区开工建设灾后重建安置小区，规划总安置户数2400户，能接纳当地所有受灾户和自然灾害隐患点内群众异地搬迁，包括地震和台风受灾户、大型地质灾害点影响人群。“新安置小区不仅符合居民建房需求，更是镇上的好地段。”富汉峰说，不论哪种类型安置户，镇里都按相关受灾标准，给予他们每人1万多元补助。
在“大拆大整”中，珊溪创新探索出农房统一规划、自行联建的方法。以灾后重建安置小区为例，该小区由政府统一选址规划布局，设定为最高5层的多层住宅，再由农户自行筹资建造。施工过程中，由政府指派监理等中介机构介入监管。这种方式既能保障新建房屋符合城镇规划、具有较高质量，又为建房户节约时间和经济成本、满足他们各自不同的住房需求。省去了政府工程必需的招投标时间要求，小区两个月前开工，预计明年中期就能结顶。每平方米800元的建造价格，也比同样的政府工程降低三分之一。包括灾后重建安置小区、珊溪坑边危旧房连片拆整等项目在内，统规自建将成为珊溪“大拆大整”重建的主导方式。
拆整腾出用地空间
提前谋划旅游发展
从10月起，每到周三和双休日，在晚上6点半和7点半，家住珊溪的陆先生，都能在家门口欣赏到一场免费的视听表演：看室外大型灯光如何跟着音乐变幻。这个投资600万元的音乐喷泉，成为他和周边居民新的消遣娱乐节目。至今，吸引了上万人次前来观看。
建设游乐设施、开发乡村旅游，致力于推动城镇转型发展和居民增收，这离不开珊溪通过“大拆大整”专项行动而发掘出的用地空间。富汉峰举例，坦歧村位于珊溪水库库区内，村里拆掉危旧房和违建后腾出的土地，能用来修建游步道，成为“云江秀水 十里画廊”旅游带中的基础设施。部分拆后空间则通过土地整理，临时作为绿化等设施防止违建反弹，随着今后飞云江整体旅游开发的推进和外来资金的引入，再进行旅游项目布局建设。
眼下，以珊溪为重要节点的飞云江旅游开发，时机条件正越发成熟。在《“云江秀水 十里画廊”整体建设方案规划》中，珊溪定位为“怀古珊溪”，融合孝文化、水文化、历史古街等文化体验，瞄准康体运动、航空运动、汽车营地和野外生存等方向，打造塘山和朱川健康村、鲤鱼山公园、百万山公园、坦歧古村落、水上音乐广场等项目。
通过“大拆大整”推进危旧房整治改造和安置小区建设，珊溪的集镇风貌将以中式风格为主，突出黑白灰相间的浙南传统建筑风格和新中式风格。其中，以街头和坦歧为首的古村落建筑群，打造传统地域风貌。临近飞云江的建筑，建成覆瓦坡顶的新中式风格。
拆整腾出的空间，也为依靠旅游促进群众增收提供了途径。比如，塘山村将以拆整复垦后的连片有机农业为特色，引导游客常住享受绿色生活。朱川村侧重以拆整保留古建筑，打造多代同堂的生活方式。
