近日，在瑞安市塘下镇新渎村工业园区拆违现场，二号地块的拆违工作也已经完成，“从10月25日现场下达拆违通知书，至11月20日已完成一号地块全部70亩的拆违行动。”塘下镇副镇长陈直伦说，而二号地块面积近100亩，原计划在12月中旬完成全部拆违，也紧锣密鼓地提前完成了。这不仅正式打响该镇大团块拆违的攻坚战，也为该地块引入计划投资30多亿元的汽车文化创意园项目，奠定了第一块“基石”。
拆违建启动文创园 借拆整抓发展机遇
走进新渎村工业园，能看到大片被拆除的违建厂房废墟，但更引人注目的是这里随处堆积的工业废料，“这里低小散企业扎堆，有些违法建筑已存在了20多年，经过排查有60多家企业存在违法建筑，且多数为重污染企业，但因为拆违触及这些企业的利益，所以遇到一定的抵触。”塘下办事处副主任郑志文介绍。塘下镇的工作人员向当地村民说得最多的是两个问题：拆违将彻底改变这片工业园多年“脏乱差”的环境现状，拆掉了少部分人的“小利”，今后获取的却是新渎全村村民的“大利”。
塘下镇副镇长何如松告诉记者，这个区块早在多年前就列入塘下镇建设汽车贸易城的规划，但因为大量违建厂房存在，不少投资商一来看就被“吓跑”了。现在，塘下镇进行重新规划布局，计划沿104国道打造出一个总占地500亩、计划投资30亿元的汽车文化创意园。而新渎村工业园此次拆违的一、二号地块，将是汽车文创园规划中的一期开发地块。完成这两块土地的拆违工作，就意味着拿到启动投资项目的“钥匙”。
目前，塘下初步规划将文创园打造成集汽车销售、售后服务、维修培训、二手车交易、汽车美容、汽车展示、汽车文化展览、汽车文化主题公园为一体的园区，而这个文创园一旦建成，村里能获得可观的集体收入，村民也可以从中直接受益。而更加重要的是，文创园将带动塘下镇汽摩配传统产业的转型升级。
千名干部签承诺书 “铁律”护航专项行动
“张书记，我有点事情想找你商量，我们家房子……”前天中午刚过午饭时间，一名村书记带着企业主守候在塘下镇委书记张榜桃办公室。还没等他说完，张榜桃便从办公桌上拿了2份文件递给他。一份是《关于在“大拆大整专项行动中严明“五带头、五不准”工作纪律的通知》，另一份是《严守“大拆大整”专项工作纪律承诺书》，承诺书上有张榜桃的亲笔签名。
“我郑重向组织作出承诺，不准为他人说情、打招呼，充当保护伞。”张榜桃把承诺书的这句话指给他们看，同时开展思想工作，解读政策：他的企业属于违建，一切处理办法必须按照相关的政策规定走。
“大量的违建是塘下镇的顽症痼疾，给塘下经济社会带来诸多不利影响”张榜桃告诉记者，违建不仅造成塘下“脏、乱、差”的环境，“低、小、散”的产业结构，还挤压转型升级的发展空间、影响社会稳定。面对这种少数人得利损害大众利益的“万恶之源”，塘下镇必须抓住“大拆大整”的机会，乘势而为。但“讲人情”“说面子”会严重影响工作进度，全镇党员干部更是需要在专项行动中起到带头示范作用。因此，塘下镇率先在全市推出签署《严守“大拆大整”专项工作纪律承诺书》活动。
该承诺书一式三份，一份干部自留学习，一份进行公示接受群众监督，还有一份在纪委留档，如有党员干部违反纪律的，将按照分级问责机制追究责任。“自专项行动以来，很多违建或‘四无’企业主都会想方设法托关系找熟人上门来求情。”塘下镇副镇长何如松表示，签署了这份承诺书，就相当于自断“人情”后路了，给了他们一副保障行动顺利进行的盾牌。
“不为一栋违法建筑讲情，不给一家‘四无’企业面子。”目前，塘下全镇1058名干部签订了严守“大拆大整”专项工作纪律的承诺书。
筛掉“低小散”企业 搬进规范小微园
在塘下镇罗凤办事处辖区沙渎村违法团块内，大片违法厂房已经被拆除，还有不少厂房的企业主们正在陆续自行拆除、主动搬离腾空厂房。“没想到这次行动政府态度如此明确，没有商量余地，我们这几天也在配合开展自拆，同时把企业内的设备搬到另外的生产厂房去。”宏盛电器企业负责人张先生感慨道。
据了解，该违章团块位于凤山水厂东北首，总占地面积约120余亩、建筑面积约9万平方米，内有近70家低小散企业，不少都是有着二三十年历史的违法建筑，民居与违章厂房混杂，整治难度大，被塘下镇列为拆违重点对象。在此次“大拆大整”行动的推动下，罗凤办事处牵头组织联合执法，对该团块内70家企业采取断水等措施。企业主们纷纷意识到“大拆大整”势在必行，逐渐消除侥幸心理，主动配合开展自拆、撤离。“预计下周，该团块内的违章建筑会全部拆除。”罗凤办事处副主任黄尚凡说道。
塘下镇副镇长何如松说，这些违法建筑内的企业多数为“四无”企业，借“大拆大整”的机会，塘下镇也对本地“四无”企业进行了一次彻底的排查，共排查出6193家。“对污染大和能耗高的企业将驱除，但有些效益好，也有一定科技含量的优质企业会设法搬入今后规划的小微园内。”何如松说。目前，该镇已经完成整治4402家。
随着塘下镇推进“大拆大整”专项活动的力度不断加大，企业对工业用地的需求也越来越大，特别是被拆掉的一些小微企业。因此，为了解决企业用地，同时壮大村集体经济，对沙渎村拆出的地块，塘下镇有计划将建设一个规范化的小微产业园。同样，塘下镇目前锁定推进的五大团块拆违都会因地制宜地调整地块今后的规划，为当地产业转型发展提供更好的环境。
重拳整治出租房 长效机制保安全
官渎村坐落在塘下镇中心区中心地域，全村人口3259人，外来务工人员就有2300多人，这些外来务工人员中的许多人都租住在村里的出租房内。如何保障这些出租房的消防安全？这是官渎村党支部书记戴祥金一直在考虑的事情。
“前年接到镇里下发的出租房整改通知时，全村287间出租房没有一间合格。经过村两委成员的共同努力，经过几个月时间整改，我们村都是镇里的消防示范点了。”戴祥金告诉记者。如今在官渎村富强路和新中街一带，每间出租房都按照标准整改到位：原来的木质楼梯已被改为水泥楼梯，电线套管后整齐贴墙，灶具集中，灶台均换由水泥板砌成；合用场所的隔间用实体墙隔断，均安装防火门。
“除了这些硬件设备投入，我们还落实了一系列长效机制，每周三夜查是干部的常规动作，就是为了防止违规出租死灰复燃。”张榜桃介绍，塘下是瑞安市的工业重镇，也是安全隐患较多的镇，因此塘下镇在瑞安市范围内创新制定了《塘下镇村两委（包工干部）消防安全工作职责、奖惩规定和责任追究办法（试行）》，将消防安全排查整治职责落实到村一级，明确了每名村两委（包工干部）的网格范围、消防整治职责，并通过严格奖惩、考绩捆绑等措施，有效激发村干部的积极性。“哪家出租房出租没，租给了哪些人，消防整改情况怎么样，村一级对基层情况最为了解。让责任重心下沉，能更好地保障人民群众财产安全。”张榜桃说。
除此之外，去年以来塘下镇就对存在安全隐患的出租房采取铁腕措施，对于拒不整改、阻挠执法的房东，依法予以停水、停电、查封等处置，对拒不整且改态度恶劣的房东进行拘留。据统计，今年该镇已开展执法368次，拘留107人。
