4月20日下午，在龙港市“双招双引”项目集中签约仪式现场，总投资10亿元的龙港循环经济产业园项目（龙港市综合材料生态处置中心）正式落地签约——这是3月18日，市委书记陈伟俊特别提出，要做好国有企业改革“后半篇文章”之后，市公用集团迅速开展的一次“大动作”。“龙港”与“公用”联姻，互搭平台、互享资源，共谋发展，这带给城市经济社会发展的“乘数效应”将是巨大的。
陈伟俊书记指出，民营经济是温州的最大特色、最大优势，而市属国企是温州改革发展的重要力量，两者在企业家精神、文化基因、成长土壤等本质上是一致的，我们要实现“民企强，国企也强”，其中深化国企改革既是事关温州长远发展的一件大事，也是当前加快经济社会回归高质量发展正常轨道的一项重要工作。市公用集团响应号召，把自身改革放在全市大局中来思考、谋划、切入，力求自身发展规划与温州发展定位衔接，与主题主线相呼应，亮出了书写国企改革“后半篇文章”的新蓝图。
两会前夕，记者探访市公用集团的工程建设现场、服务站点现场，在与不少“公用人”的对话当中，择取了其中的“关键词”，深刻了解到市公用集团书写国企改革“后半篇”的战略思路、具体路径。
锚定“大公用”主坐标 下好民生“先手棋”
2020年，是“十三五”收官，“十四五”开局之年，也是市公用集团的一个重要时间节点。该集团始终以“全覆盖、均衡化”发展为总目标，在提升“公用保障能力和服务水平”上精准发力。今年年初，为打好复工复产攻坚战，抢夺被疫情耽搁的时间，市公用集团推出“冲刺一百天，力促半年红”专项行动，按下民生事业飞速发展的“快进键”——主动深入研究瓯江引水工程、滨海水厂一期工程等项目, 加快推进供排水一体化；加快老旧小区天然气改造，推进天然气推广应用；让供水、供气、污水处理等技术优势延伸到县（市、区）……这是立足“大公用”的主坐标，奋力下好的民生“先手棋”。
“公用建设格局，要统筹考虑全市发展规划，谋划好‘大公用’一盘棋。”市公用集团董事长李道骥如是说。市公用集团始终锚定“大公用”主坐标，其发展路径、民生布局、服务提升、机制优化都紧紧围绕着市委市政府的中心工作、紧扣城市发展的方向与步伐，立足全局、思忖深远。“这是对所有‘公用人’的考验。”李道骥说。
为探索“公用保障能力和服务水平”双提升的“成绩单”，两会前夕，记者从几处工程项目与服务场所，感受到其不一般的魅力——
4月17日上午，记者在温州大道看到了正在建设中的“温州大道东段（汤家桥-奉江路）市政燃气管网工程”。长12米、直径505毫米的50根钢管被首尾相接地连接在一起，在街面上铺出了长约600米的管网线，工人们正忙着把它们焊接在一起。市公用集团燃气公司项目管理员、工程负责人陈伟杰介绍，该项目总投资1060万元，去年11月开工，预计今年9月完工。谈及其意义，他在笔记本上画了个简单的地图“你看，龙湾状蒲片区原本只有机场大道一条燃气市政管线供气，当我们这个工程竣工后，就会和机场大道这条线平行，两条线共同给状蒲片区供气。按照布局，整个东部还会首尾相接形成一个供气大环网。”陈伟杰说，面对我市瓯洞一体化的发展趋势，以及产业带逐步东移的步伐，市公用集团的布局一直紧扣城市发展的脉搏。
在市公用集团自来水公司，副总经理毛消光的回答与陈伟杰不谋而合。他特别介绍了“西向输配水干线工程”。该工程全长17公里，愣是要凿通大罗山，拉出一条“西水东输”的路，预计2022年完工。他介绍，该工程会与年内即将开工的滨海水厂一期工程“打配合”。“竣工后，两个工程会形成互补，缓解东部地区，尤其是滨海产业园区水压低、供水量少的问题。这样一来，滨海产业园区的制造业企业就不会再受供水的困扰。”似乎能感受到，为确保公用保障能力的提升，该集团并非简单地亦步亦趋，而是——城市发展在哪里，这“棋子”便落在哪一方。
在提升服务水平方面，市公用集团一举推出《公用服务便利化提升的若干举措》，亮出“优化业务流程”“降低服务费用”“加强内部管理”三大板块共计18项举措，以实际行动护航“两个健康”先行区的创建。从今年年初开始，这《若干举措》一直是市公用集团各大单位、部门的“服务指南”，也迎来了好评如潮，在这一纸《若干举措》中，单单“降低服务费用”大类就有11项费用减免。除此以外，还有这4项“优化业务流程”派发给企业客户的“民生红包”。而早在《若干举措》推出之前，市公用集团广征民意，集纳服务提升改革的意见，造就了一系列的便民提速关键词——“一窗受理”“一证通办”“431工作方案”“流动营业厅”……有市民笑言，若是记住了这些关键词汇，办水、气业务则会多便捷、少跑路。
关键词：集聚平台优势
做好国企改革“后半篇” 整合资源图发展
3月18日，在市属国企新任领导成员集体谈话会上，市委书记陈伟俊强调，要坚定不移统筹抓好疫情防控和经济社会发展，深刻领会把握国有经济和民营经济“相辅相成、相得益彰”的紧密关系，持续深化“三强两促”专项活动，聚焦“保值增值、做强做优、激励激活”做好国有企业改革“后半篇文章”，以更大担当推动各项改革任务落地落实，以更实举措推动国企创业创新。为此，市公用集团行动迅速。
按照市委市政府《市级国有企业布局结构优化方案》中对温州市公用集团“立足市区、辐射周边县（市、区）”的发展战略要求，该集团聚焦“保值增值、做强做优、激励激活”，正勠力同心，书写国有企业改革“后半篇”文章——“我们嫁接平台、整合优势，充分把握各县（市、区）的规划与需求，与我们的专业技术、资金资源相结合，借此发挥乘数效应，以创造更大的社会经济效益。”李道骥坦言。
两会前夕，4月20日，龙港循环经济产业园项目（龙港市综合材料生态处置中心）正式落地签约。该项目总投资10亿元，总占地面积250.24亩，拟将餐厨垃圾、城市污水、城市污泥、建筑垃圾、一般工业固废、危险废物、绿植垃圾等城市废弃物进行集中处置、再生循环利用，以此来实现城市发展与生态环境和谐共生。根据目前的建设规划，原则上4年以内可全面建成投用。谈及该项目，市公用集团环发公司综处中心副厂长陈丽君很是自豪：“这是温州市目前规模最大的综合材料生态处置中心。”她进一步介绍，该项目是龙港市与市公用集团以特许经营的方式达成的协议。建成之后，会有效解决垃圾对人和环境造成的健康问题、污染问题，实现“减量化”和“资源化”，真正做到变废为宝、化害为利。除此以外，市公用集团还将承接龙港市范围内的排水管网建设、运维工作，目前尚在洽谈当中。
龙港之外，市公用集团与苍南县投资合作污水处理项目已进入了实地考察、准备签约的阶段。市公用集团排水公司副总经理翁献明坦言，市公用集团同样以特许经营的方式参与到苍南的污水处理项目中来，包括河滨污水处理厂的改造提升，江南污水处理厂、马站污水处理厂、苍南污泥处理厂、苍南污水管网的整体兴建，总投资共计7亿元。谈及龙港、苍南两大项目，翁献明进一步解释说，加强与各级政府之间的紧密合作，加大优质服务向县市区延伸的步伐，这是公用响应“后半篇”改革真抓实干的举措。“这其实是‘三赢’之举。”翁献明进一步解释，与两地达成合作，龙港、苍南可以获得专业的城市公用事业规划的支持、优秀的专业技术团队的支撑，市公用集团也可获得国有资产规模的增值，有利于其进一步发展壮大。“而更关键的是，人民群众会真正体会到生态环境的提升。”
除此之外，近日，市公用集团与宝武集团环境资源科技有限公司双方召开股东大会，组建温州环发新一届董事会及经营班子。这标志着温州市与宝武集团战略合作框架协议实施后的首个项目正式进入运行阶段。
关键词：十四五
蓄势谋远谱蓝图 国企自有大胸襟
“我们要树立公用服务布局与城市发展建设一盘棋、一张图的思维。”“我们要紧扣环大罗山区域发展的城市空间，做好公用设施规划与城市建设的总体规划相衔接”……市公用集团董事长李道骥的一席话，已经道出了市公用集团的战略路线，如何布局“十四五”，市公用集团步步笃行创新之路，一直未曾遗忘初心。
布局“十四五”，市公用集团提出要贯彻“四个坚持”兴企方略，践行“改革、管理、创新、发展”工作方针，按照温州市“公共服务一盘棋，都市区城乡发展一体化”发展思路，围绕“保值增值、做强做优、激励激活”的总要求，以实现公用服务“全覆盖、均衡化”为总目标，聚焦“保障能力和服务水平”两个提升，进一步做大做强公用事业板块，为温州“提升中心城区首位度、建设区域中心城市”展现公用领域更大作为。
市公用集团提出“十四五”发展目标——要立足市区、辐射周边县（市区），加快建设和完善公用事业基础设施，提高运维管理和服务质量，为提升温州大都市区能级和市民获得感、满意度作出更大贡献。力争通过五年努力，实现国有资产保值增值，集团资产总额达到300亿元。同时，要实现安全生产“零”事故，把公用集团建设成为现代化公用服务型企业。
市公用集团列出了一个个“十四五”梦想清单——全面建成滨海水厂一期工程的建设；完成西向输配水干线工程、智能水电综合项目，公用设施（应急）基地工程等建设；完成温瑞平原原水供水统筹统配统保建设项目；推进二次供水设施改造和运维管理，实现管水到户；充分拓展天然气客户；优化市区排水管网运维；燃气产业链将进一步延伸，水利水电板块，产业布局将会向抽水蓄能、小水电收购、光伏电站等方向拓展……
随着这一个个目标的实现，市民或体验到“梦想照进现实”——
温州市瓯江引水工程建成之后，将形成珊溪水库、泽雅水库、瓯江引水工程互为备用的多水源供水格局，部分偏远地区水压不足的情况将不复存在；赵山渡引水渠系扩能保安工程完工之后，将保护我们温州大水缸的供水安全，给城市饮水工程系上“安全带”；温州市污水管网整治工程，将整体提升市区污水收集处理的能力和水平，实现污水处理的提质增效，满足人民群众日益增长的优美生态环境的需要；综处中心医废改扩建工程的建设，将使我市综合材料处置中心医废产能达到1万吨/年,危废产能达到2万吨/年，提高全市医废处置保障能力，满足日益增长的危废处置需求……
2020年，作为“十四五”开局之年，梦想清单更为具体。今年，市公用集团以“天然气输配、供水保障、污水整治、环保设施、水利水电”这五大工程为龙头，计划投资4.85亿元，以更大的力度掀起项目建设攻坚的热潮，这一盘民生之“棋”正下得虎虎生风。
