2019亮点展示
■ 全力抓好安全生产巡查
2019年5月8日至11日,国务院安委会第十二考核巡查组到温州开展安全生产考核巡查,总体情况较好,得到考核巡查组的充分肯定,省应急管理厅多次表扬温州。国务院安委会考核巡查过后,市委市政府成立6个巡查组,在全市开展全覆盖安全生产巡查。
■ 深入开展“创亮点比学超”活动
年初在全市应急管理系统部署开展“温州应急·创亮点比学超”活动,激励全市应急管理系统“比创新、比亮点、比担当”,共确定44个亮点培育项目。通过亮点培育,在应急管理宣传教育“七进”试点、防汛智慧大脑和应急一张图信息化项目、社会共治共享、安全监管云平台、安责险新模式等工作均取得较好成效。
■ 持续推进打非治违“亮剑行动”
联合市公检法出台《温州市涉刑事案件危险物品先行处置办法(暂行)》,连同原先与市财政局联合出台的《温州市行政执法扣押危险化学品先行处置办法》,有效建立了涉案危化品快速处置机制,为打非治违解除了后顾之忧,300多吨打非查扣危化品已处置完毕。
■ 大力推动社会共治共享
2019年6月20日,全省推进安全生产社会化服务工作现场会在温州召开。9月24日,冯飞常务副省长对“安监云”监管平台和共享安全“云服务”创新做法作出批示肯定。11月8日,温州应急管理学院正式挂牌。11月26日至27日,全省安全生产责任保险工作交流会在温州举行。
■ 全面加强防汛减灾工作
建成规范化避灾安置场所612家(省民生实事要求260家),培育社会化救援队伍30支,温州市代表队蝉联全省安全生产应急救援技能竞赛团体第一名。第九号超强台风“利奇马”过后,围绕“不死人、少伤人”目标,经市政府常务会议和市委常委会审议,出台《温州市防汛防台抢险救灾能力提升50条措施》。
■ 全面深化“七进”试点
到目前,全市共有对外开放安全体验馆51家和一批各类安全示范单位。应急管理部办公厅《应急管理简报》和《应急管理报》第十一期内参专门作了报道,应急管理部尚勇副部长11月26日批示充分肯定温州做法,要求进一步总结推广。
■ 狠抓应急管理队伍建设
2019年3月,联合市委编办下发《关于调整优化乡镇(街道)应急管理机构设置的通知》,加强基层应急管理机构建设。联合市委宣传部等部门评选表彰十佳最美应急人,邀请应急管理部宣教中心主任和国家、省厅、市委市政府领导为最美应急人颁奖,颁奖晚会通过电视和网络直播。
2020发展路线
守住安全生产底线 助推安全水平巩固提升
在日前举行的全市防汛工作会议上,市气象局通报了今年汛期的气象预测:2020年汛期我市极端天气气候事件较频繁,气象灾害偏重,气象年景偏差。今年影响我市台风接近常年或偏多,达3-5个,其中可能有1-2个严重影响我市。
市防指高度重视今年的防汛检查工作。截至3月底,全市共出动19518人次,检查29470处工程及薄弱点,发现隐患274处。按照“隐患视同事故,隐患不整改按事故查处”的工作要求,各地各责任单位细化整改措施,切实落实整改责任,截至4月10日,已完成整改69处,落实度汛措施159处,正在整改48处。
防汛减灾工作作为应急管理工作的一项重要内容,正进入关键的准备阶段。《温州市防汛防台抢险救灾能力提升50条措施》是市委市政府在“利奇马”台风过后制定出台的重要成果。市应急管理局将牵头抓好50条措施的落实工作,实行项目化管理,定期通报进展情况,推动50条措施逐条落实到位。根据《温州市防汛防台抗旱应急预案》要求,切实落实防汛防台责任制,加强监测预警,有效落实防御措施,强化汛期值班值守和应急力量准备,全力保障人民群众生命财产安全。
在安全水平巩固提升方面,今年,市应急管理局还将强化安全生产监管执法,着力化解重大安全风险。突出重点领域特别是危化品使用单位的安全监管,坚决关停安全条件差且整改无望的生产经营单位;深化打非治违“亮剑行动”,严厉打击各类安全生产非法违法行为,特别是危化品领域存在的非法生产经营和违法违规使用问题;聚焦全市安全生产工作的重点领域和薄弱环节,适时组织专项整治行动,重点突出小微企业安全生产和消防安全综合整治,巩固“七大攻坚”成果。
创新应急管理方式
力促应急能力稳步提升
日前,由市应急管理局联合温州设计集团联合开发的全省首个“智慧应急一张图”平台正式上线,为城市应急管理装上数字化的“翅膀”。
通过该平台,仅用一个上午,应急管理工作人员就对全市所有重点风险源进行了“巡查”。“从前发生应急事件,救援人员只能凭借经验作出预判。现在有了这个平台,可以对灾前、灾后的事故现场进行数据比对,对救援、事故原因作出精准判断。”温州设计集团城市安全研究所副所长朱安峰介绍,为了给“大应急、大安全、大减灾、大统筹”应急管理体系提供技术支撑,“智慧应急一张图”平台现已打通应急、大数据、资规、气象、水利、交通、住建、农业农村、卫健等17个部门现有系统或数据库,完成了包括安全生产、自然灾害、道路运输、建设工程及危旧房、人员密集场所、山塘水库及易涝积水点等9大领域60多类46929处安全风险源,并持续补充完善。同时,接入了12类1300余个物联感知设备数据,对化工及危化品企业、规上工贸企业、非煤矿山、烟花爆竹经营单位及人员密集场所等5类试点领域6923处重点风险源进行安全风险“红橙黄蓝”四色评估辨识,为城市安全装上“雷达”。
“智慧应急一张图”平台是2020年市应急管理局创新应急管理方式方法的重要举措。在此方面,除推进应急管理数字化外,市应急局将配合推进应急产业园建设,深化与温州大学瓯江学院、温州应急管理学院合作办学,大力培养应急管理专业人才,推进“保险+服务+科技”安责险新模式,推广安全生产共治共享和安全监管“云平台”等富有成效的创新经验。