下非常之功开展科学防控，以非常之策助力企业复工复产——2020年开年以来，市自然资源和规划局迅速响应、积极行动，助力全市打赢“防控阻击战、发展主动仗”。
眼下谷雨已过，温州上下推动“三强两促”再深化，跑出“奋战奋进”加速度，迎来春暖花开之胜景。放眼全年发展大局，以实际行动当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者，推动经济社会回归高质量发展的正常轨道，成为市自然资源和规划局的战略考量。
今年，市自然资源和规划局将围绕“奋战1161，奋进2020”这一主题主线，聚焦“两统一”职能，聚焦“六重”清单，强化规划管控，强化要素保障，强化资源保护，强化改革创新，全力跑出奋战奋进的“资规加速度”。
规划先行 全力提升都市区发展层级
按照市委战略部署，新一轮国土空间规划编制将是温州的一大机遇，为此，一定要加强战略空间规划研究和管控，健全市域统筹、城乡协调发展机制，深入推进温瑞平原一体化、瓯洞一体化和瓯江两岸协同发展，提升温州都市区发展层级和水平。
为此，今年市自然资源和规划局将以国土空间总体规划为先手棋，坚持规划“一张图”，强化规划执行力，推进区域一体化，提升城市首位度。
立足更高站位，全力推进国土空间总体规划编制；同时，都市区核心区一体化研究、工业发展“新旧动能”转换升级研究两项规划，都将在9月份完成各自阶段成果，并融入国土空间总体规划中，从而推进区域中心城市建设，促进区域协同发展，巩固温州在省级空间规划中第三极的战略地位；
另外，该局将进一步谋深、谋细、谋实规划编制，优化空间布局、实现“多规合一”，精准保障产业、民生项目需求，为发展留足空间、留准空间。
立足城乡建设，该局将倾力做好重点区域规划，如七都岛综合规划、东枢纽片区相关规划，以及商务中心、桃花岛、蒲州、永兴、海滨等控规修编，促进城市精细化发展。
立足城市品质，该局将全力提升城市设计，尤其是在城市建筑形态方面，将在突显特色、提升品位方面下功夫；开展市区未来社区试点策划及研究，通过“市级统筹，市区联动”，通过拆后土地及周边用地的开发利用，统筹谋划老旧小区、城中村拆改安置用地，整合城市空间资源，提升城市建设品质。
要素保障 精准高效拓空间保发展
以“三强两促”“六重”两张清单为主载体，以“拓空间强保障”为主抓手，市自然资源和规划局今年还将全面提升要素保障能力，加速推进土地清理、工业用地、围填海等工作，推动要素保障从数量扩张型转向质量效益型。
土地清理工作方面，计划完成“批而未供”土地清理1万亩，“供而未用”土地清理2万亩。具体实施上，将以大宗长期未供、未用土地为清理重点，通过鼓励将原项目不再实施的地块指标盘活，达到既消化“批而未供”数量，又增加新增用地指标的双重目的。
工业用地供应方面，一方面将拓展可用资源，在本轮国土空间规划编制中合理布局工业用地，加大先进制造业、高科技企业等重大产业项目包装力度，积极争取省级指标奖励；另一方面将积极探索创新供地方式，采用“标准地”等方式进行公开招拍挂，通过“限地价竞税收”等，引入适当的竞争机制；并积极推行弹性年期出让和先租后让制度，减轻企业用地成本。
围填海处置去年取得积极成效，今年将确保完成用海审批1万亩，既要做好新一批如龙湾二期19815亩的历史围填海遗留问题处置，又将加快备案项目落地。
垦造耕地和全域土地综合整治工作，今年全市要确保完成垦造耕地8000亩（其中建设用地复垦3000亩），旱改水8000亩，全域整治项目新启动25个。
建设用地报批保障工作，将从指标为先向项目为先转变，先行用地项目、医疗卫生补短板项目、省重大产业项目和省重大基础设施项目，将加快争取部、省统筹指标以及各类奖励指标落地。
改革创新 久久为功优化营商环境
针对土地出让、不动产登记等与企业息息相关的事项，市自然资源和规划局通过用地、用林、用海、用矿全要素保障，优先选址、先行用地、指标先排等全面优先，开通绿色通道、实施容缺受理等全流程提速，支持企业共渡难关。
今年，该局还将纵深推进“最多跑一次”改革和数字化转型，围绕“两个健康”推出“一件事”改革、云政务等一批改革举措，进一步优化营商环境。
“一件事”改革，就是要在今年持续推进规划用地“多审合一、多证合一”改革，实现规划用地“多审合一、多证合一”，继续完善“多规合一、综合测绘（多测合一）”，探索“多验合一”，形成我市规划用地“五多合一”改革亮点。
与此同时，将聚力推进企业不动产登记“一件事”行动，建立企业不动产登记与纳税“一窗受理、并行办理、一窗办结”机制。
“云政务”，在此次疫情应对中发挥了防控增益、服务提效的作用。今年该局将进一步推动数字技术和政务服务的深度融合，如不动产方面要大力推行电子签名应用功能，开展不动产全生命周期“一码管地”试点，做好全市不动产抵押登记平台与金融综合服务平台的端口对接；进一步优化“网上办”“掌上办”流程，让企业和群众在“对话框”“快捷键”中拥有更多的获得感。
此外，该局还将落实“两个健康”改革举措，出台工业区块线管理办法，守牢工业用地的总量；深化“优地优用”制度改革，有效梳理204平方公里以内的闲置厂房、仓储、办公等用地，科学评估产业定位、交通条件、周边配套、景观风貌等要素。
资源保护 护好蓝色绿色城市生态本底
坚持生态优先，全力守好绿水青山，是习近平总书记在浙江考察时的一大重点。今年，市自然资源和规划局将继续守好生态红线，进一步加强整体保护、系统修复和综合治理，全力保护我市蓝色和绿色的生态本底。
绿色，今年关乎万亩国土绿化行动。大力推进创绿护绿工作，温州今年的造林任务是11.42万亩，占了全省的近五分之一。目前，全市已落实地块面积11.4789万亩，完成率100.5%。
同时，我市将继续推进创森工作，苍南、平阳今年将申报县级国家森林城市验收，计划新增省级森林城镇16个，其中瓯海、瑞安、苍南争取实现省级森林城镇全域覆盖；国家森林乡村和“一村万树”示范村争取各新增50个。
扶持林业产业发展，今年将新增市级森林康养基地10个，培育示范基地3个。推进集体林权制度改革，继续推广“一亩山万元钱”模式，让技术成为百姓致富的“钱袋子”。
蓝色，关乎温州蔚蓝海岸建设。今年我市将开展国土空间生态修复“十四五”规划编制，通盘考虑山水林田湖草生态修复，一方面继续做大做强“蓝色海湾”的正面影响力，一期项目上半年完成验收，二期项目要达到预期绩效进度，三期项目今年已经启动申报。
另一方面，海岸线和废弃矿山整治修复今年收官，按照计划，有整治修复任务的县（市、区）5月份完成招投标，11月前完成项目实施，12月份验收。
