8个部门中层以上干部层层剖析，专项组兵分5路步步深入，300多个难点问题各个击破……自我市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，雁荡山坚持把主题教育课堂设在旅游一线，专题召开雁荡山管委会干部执行力提升研讨会，以游客为中心，以5A整改为抓手，聚焦秩序、服务、安全、景区、卫生等多方面，深入调查研究，查找差距不足，通过转变观念、不断学习，全面提升执行力，真刀真枪破解沉疴顽疾，真心真意为游客解难题，确保旅游市场繁荣有序。据统计，今年1——11月，雁荡山共接待游客965.8万人次，同比增长12.35%，旅游总收入101.55亿元，交出了一份满意的“成绩单”。
一张清单列到底
完善设施补齐短板
2019年，对于雁荡山来说，注定是不平凡的一年。谋划多年的雁荡山大型文化旅游交通集散中心正式投用，名山游览体验全新升级；被文旅部通报批评，迅速投入全面整改处理；遭受超强台风“利奇马”的正面袭击，众志成城抢险救灾……这一年，机遇与挑战并存。
新形势下，雁荡山班子成员主动履职、合成作战，先后召开5A级景区限期整改动员大会、专项研讨会等，借助“不忘初心、牢记使命”主题教育，把“勇担当、强落实”提升干部执行力，作为“整改攻坚行动”的重点推进。“以主题教育为契机，班子成员带头深入一线、深入基层，听民意、摸实情、出实招、破难题，除了被文旅部通报的28项问题外，我们还自查问题300多个，一个一个抓，一个一个改。”雁荡山管委会主任黄靖说。
以完善基础设施、补齐服务短板为重点，雁荡山实行领导“一贯责任制”，征集了涉及旅游服务质量、队伍素质、产业短板、供给侧改革、市场整治等多方面问题，逐一列出清单、对照整改落实。比如，针对景区内部交通拥堵状况，全面启动集散中心换乘机制，先后投用了28辆大巴车与20辆电瓶观光车，降低景交票价，满足不同游客的接驳需求，还开通了居民班线，由动车站、大龙湫双向发班，运行线路覆盖核心景区的各个村庄，切实为居民游客带来便利；开展景区四大入口整治提升工作，拆除景区入口沿线及景区内的临时摊棚摊点，以往小商小贩围追兜售、大声叫卖的情况不复存在；加快建设学士路沿线景观改造提升工程，从响岭头到大龙湫，全面推进沿线景观及民居立面改造、慢行系统打造、各景区入口改造等，让游客“人在景中走、如在画中游”。
此外，雁荡山还深入实施“厕所革命”，完成响岭头换乘点候车廊和公厕施工；集散中心各子项目工程，如商铺快餐店建筑工程、大型生态停车场工程、充电桩工程等正如火如荼开展中；显胜门中高山游线、响岭头至灵峰景区游步道、马鞍岭隧道至大龙湫入口游步道建设加快推进，水资源涵养保护工程、朝阳山庄重建项目、雁荡山民宿集群打造稳步向前……雁荡山不仅从“吃住行游购娱”等多方面完善设施、提升服务，为游客提供舒适安全放心的游览体验，还对各项整改工作进行查漏补缺，并邀请上级部门、第三方机构和其他专家、媒体来雁荡山进行明察暗访，对清单列出的问题逐一销号。同时积极谋划建立长效机制，把“当下改”与“长久立”有效结合，加快建章立制同解决问题统一起来，巩固和深化主题教育成果。
一摞对表抓实干
落实责任提升管理
雁荡山，历史悠久，积淀丰厚，是联合国教科文组织世界地质公园、首批国家级风景名胜区、首批国家5A级旅游景区、国家森林公园。多年来，景区、乡镇、村庄发展融合在一起，地域广、景点散的特点催生了庞大的产业链，其中也包括黑车、野导等沉疴宿疾。
今年7月，被文旅部通报整改之后，雁荡山快速反应，部署相关整改措施，全面排查逐项分解。针对景区旅游秩序、游览服务、旅游安全、景区及配套环境卫生与员工教育培训等重点领域，成立了五个专项整治组。各分管领导担任专项组组长、一线检查指导整治工作落实。同时，专题部署“景区精细化管理”和“旅游目的地环境整治”工作，开展问题大排查，将排查到的问题逐项到责任单位和责任人，做到整改任务专题交办。厚厚的一摞表格，对标对表，责任到人，倒排时间，力求“一天一个样”。
其中旅游秩序管理专项小组由雁荡山管委会、雁荡镇和乐清当地交警、运管等多部门组成，将重点打击黑车拉客、沿街兜售等现象，优化雁荡山动车站、汽车站等地的公共交通服务。专项组由雁荡山管委会副主任朱小恭牵头，每天不是在动车站，就是在去动车站的路上。“小组成立后，我们立刻联手雁荡镇、交警、运管等，界定责任边界，明确整治任务，下达工作指标。”朱小恭说，多部门联合执法，高效打击各类非法营运行为，不仅坚持从每天上午8时开始，一直到晚上最后一班车驶离，定时定点整治动车站周边交通四小车非法营运、占道经营、“黑车”拉客等乱象，还于今年8月联合雁荡公安分局对动车站周边及镇域范围内的黑车开展道路交通秩序管理整治统一行动。目前，雁荡山景区共查获黑车28辆，“六类小车”84辆，其中红色四小车49辆，人力三轮车加装动力35辆；行政拘留12人，开展警示谈话20人次。
如今，雁荡山动车站已不见黑车踪影，取而代之的是统一接驳的“旅游专线”大巴车，游客可以免费上车，直达雁荡山集散中心。此外，动车站出租车、网约车服务日渐增多，交通运营公司还推出个性化包车服务，满足游客多种需求。
打击先行、疏堵结合，在专项行动的基础上，专项组积极探索建立长效机制，成立由雁荡镇、公安、交警、运管等部门抽调专人组成的雁荡山动车站管理站，完善车站监控设备，独立成立一个视频监控室，保障前端和后端的全面监控；乐清市公安局交通警察大队、道路运输管理局和雁荡镇联合发布《乐清市雁荡镇道路交通秩序管理整治通告》，对“黑车”营运提出了严管措施，从根本上解决了雁荡山景区交通乱象的沉疴痼疾。
一片真心为游客
真情服务彰显实效
以“游客笑脸”为标杆，雁荡山自上而下狠抓执行力，努力解难题、献真情、暖人心。国庆假期，为了让下动车的游客第一时间登上免费大巴、了解景区资讯，90后雁荡山导游章佳琪和同事驻守在动车站旅游咨询处，耐心引导游客，讲解景区内换乘游览路线。“10分钟内起码有20个人过来问，怎么坐车，景点线路、住宿餐饮等等。”章佳琪说，她和同事从早上8点21分G7576号动车到站，一直工作到晚上20点11分送走最后一班动车G7536。长时间的咨询、解说工作让她的嗓子变得沙哑，口袋里时刻备着仁丹、白花油和胖大海。
游客抵达集散中心后，迎接他们的是日趋完善的智慧旅游系统。网上购票、虚拟旅游、语音导览、线上预约、人脸识别等智能化旅游服务，秒刷入园；一线导游、志愿者分布各景区景点，提供咨询讲解、应急救援等服务服务；针对如潮的车流，启用大型停车场，投用新能源公交，保障运力充足，并利用大数据实时监控，科学合理调度，保证游客安全快速换乘、快速到达；运行动车站直通车，高清摄像头全覆盖，切实打通服务“最后一公里”，实现景区换乘“零距离”……游客的满意背后，离不开雁荡山工作人员的辛勤付出。每逢接待高峰，管委会领导班子成员驻点带班值勤，协调假日各项工作，发现问题及时解决。公安、交通、执法等一线职能部门和旅游集散中心、管委会总值班室等实行24小时值勤制度。
“10月1日台风天，集散中心客服忙到晚上10点多，技术人员还和华为的工程师远程视频对接维护系统，一直弄到2日凌晨。”乐清市雁荡山智慧旅游有限公司相关负责人介绍。今年雁荡山先后遭遇9号台风“利奇马”、18号台风“米娜”。尤其8月10日“利奇马”过境后，景区内几乎所有溪流堤坝都被台风打垮，90%建筑被雨水浸泡，大部分基础设施被冲毁，水、电、通讯都一度中断。雁荡山管委会迅速成立救灾及灾后重建领导小组，第一时间动员全体干部职工分五组分赴一线抢险救灾。第二天，主干道恢复通行、供电供水部分恢复、通景公路通车，8月14日更迎来了全国各地的游客2000多人次，创下了“雁荡速度”。
此外，雁荡山还积极组织景区党员开展巡山、捡垃圾、义务讲解等志愿服务活动12场，创新启动“我为祖国添彩抽奖活动”等，党员干部发挥先锋模范作用，深入基层一线，为游客提供路线指引、景点介绍、文明倡导等暖心服务。同时进一步深化旅游环境综合整治，学习先进典型，打造有特色、有温度、有品质的雁荡山旅游“服务品牌”，调动员工热情，推动服务标准化、精细化、人性化。不仅为游客营造了优质的旅游环境，更引导党员干部立足平凡岗位，忠诚履职尽责，以实际行动践行初心和使命。
本版照片除署名外，均由雁荡山管委会提供
