实施农村工作指导员制度是浙江省委在2004年确定的一项旨在推进新农村建设、构建和谐社会、培养锻炼干部的战略部署。10年来，我市共下派8批市、县（市、区）、乡镇农村工作指导员61222名。他们积极参与新农村建设，着力构建和谐农村，为农村经济的持续稳定发展发挥了重要作用。他们深入基层，深入群众，扎实工作，成为基层干部的好帮手和农村群众的贴心人。
今年是农村工作指导员制度实施10周年，我市开展农村指导员工作以来，已连续9年受到浙江省委、省政府的表彰。各级农村工作指导员充分发挥主观能动性，投身温州国家农村综合改革试验区建设，积极参与美丽浙南水乡建设与五水共治活动，协助做好温商回归投资的有关工作，参与党的群众路线教育实践活动，在夯实农村基层基础、维护农村社会稳定、改善农村基础设施、推动农村改革发展等方面发挥了重要作用。广大指导员还通过自身努力，积极为农村送政策、送技术、 送资金、送项目，切实帮助农村解决实际问题，使农村面貌发生了可喜变化。他们为全力推进温州城乡统筹，实现温州经济跨越式发展发挥了重要作用，取得了明显成效，受到基层干部群众的一致好评。
5月16日，市委书记陈一新赴洞头渔村调研期间，亲切看望了市派洞头农村工作指导员，并强调：广大农村指导员要借助专业优势，积极发挥作用，为派驻村多做实事好事，为新农村建设多作贡献，把农村工作指导员的“接力棒”一棒一棒传递下去。
市农指办
着力落实发展项目，助推农村经济发展
10年来，我市下派农村工作指导员共落实项目扶持资金15.8亿元，帮助落实经济发展项目5.3万个，水电路基础设施项目3.8万个，加快了农村基础设施建设，助推了农村经济发展。许多村居面貌发生了根本性变化，一举从脏乱差的落后村转变为宜居宜游的新农村建设示范村。
他们结合自身专业特长和经验，结合村居实际，围绕村级基层组织建设、民主法制建设、精神文明建设、生态环境建设、基础设施建设、产业结构调整等内容，向各级部门积极争取经济和社会发展项目，以项目建设为龙头，推动了农村经济发展和社会进步。
一是主动帮助制定产业发展规划。农村工作指导员下派期间积极联系经济产业部门和农技专业院校，帮助派驻地规划产业发展和新农村建设布局，为派驻地长远发展绘制蓝图。科技职业学院下派瑞安市湖岭镇指导员林利迈通过实地调查，制定产业发展规划，受到当地群众欢迎。
二是积极协助城中村改造等项目。他们认真贯彻市委部署，积极主动参与城中村的改建，协助做好拆迁、政策解释、协议签定等大量工作，有力地推进了建设进度。市规划局下派龙湾区滨海街道教新村指导员王立志一方面依托派出单位特长做好旧村改造项目的政策衔接，另一方面依托自身专业知识向群众做好政策的解释和说服工作，连续奋战，忘我工作，创造了“教新速度”，受到省、市领导的表扬。
三是努力落实各类建设项目。利用信息和资源等方面优势，及时献计献策，多方牵线搭桥，为村里的发展殚精竭虑，充分体现了指导作用。市信访局下派乐清市仙溪镇指导员黄春麟，争取专项建设项目资金1000万元，帮助所驻村制定古村落保护规划；市港航局下派永嘉县岩坦镇溪口社区指导员章策，为解决村民出行难，早日协助建成通村公路，累倒在岗位上。
此外，广大农村工作指导员积极参与派驻乡镇的温商回归工程。通过走访当地温商，宣传市委有关温商回归政策，阐述温商回归的责任与义务，动员当地温商回乡投资。市发改委下派永嘉县大若岩镇指导员王建荣，通过协调在外温商返乡投资，落实了投资7亿元的楠溪江农业综合开发项目，日前已正式签约。
多年来，广大农村指导员通过自身努力，营造良好的投资发展环境，使更多的回归经济与社会发展项目在当地落地，为实践“兴农、美村、惠民、强基”目标、为温州赶超发展作出新的贡献。
加强基层组织建设，夯实党的执政基础
积极宣传党的政策，让惠农政策深入人心。下派农村工作指导员采取多种方式，把一系列涉农政策宣传到位。他们进村入户，深入田头，通过村民大会、村民代表大会、党员大会、村两委会议，主动把党的涉农政策向农民宣讲。
特别是党的十八大召开后，全市成立以指导员为骨干的百支“共建新农村·同圆中国梦”宣讲队，以上党课、恳谈会等形式，在村两委和广大群众中宣传党在农村的路线方针政策和有关法律法规，宣传各级政府的惠民政策，详细解答群众提出的各类问题，着力把基层群众的思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来。每年，市农指办还组织涉农政策专题培训，提高指导员的理论和政策宣讲水平。
长期以来，全体农村工作指导员积极主动宣传加强农村基层组织建设的重要性，积极参与村两委换届工作，在历次村两委换届过程中，他们亲力亲为，忘我工作，严格掌握政策，宣讲换届政策，化解相关矛盾，认真及时协助做好选举的各项具体工作，为确保2005年、2008年、2011年、2013年村两委换届选举任务的顺利完成发挥了重要作用。
在去年抗击台风菲特过程中，各级农村工作指导员以高度的政治责任感，与当地干部群众工作在一线，战斗在一线，表现出了机关干部的良好作风，涌现出许多感人事迹。市人社局下派瓯海区瞿溪镇农村工作指导员吴松河，在台风袭击期间一直坚守在抗台一线，组成党员志愿者应急分队，不顾个人安危，挨家挨户对危房户人员和菜农进行财产和人员转移，安全疏散转移十几户菜农，55名群众。一位安全转移的孤寡老人对他说：“这台风天别人往家跑，你们却往外跑，这么关心我们这些老人，政府真好！指导员辛苦了！”。全体指导员在抗击台风和灾后自救工作中发挥了重要作用，树立了机关干部的良好形象。
经受基层历练，增长干部才干
2004年我省实施农村工作指导员制度以来，我市九年共下派8批农村工作指导员6万多名，奔赴基层历练。
机关下派的干部很大部分是年轻干部，有知识、有技术、有能力，但还缺乏基层经验。为了提高基层锻炼效果，市派第八批农村工作指导员大部分在派驻乡镇兼任党委副书记、党委委员、镇长助理等职，分管或兼管相应工作，个人能力得到了磨砺和锻炼，积累了基层工作经验，增强了解决实际问题的能力，干部队伍整体素质得到了进一步提升。
“真是一年驻村，终身受益！”许多指导员说，在农村了解了农民致富的强烈愿望和面临的诸多困难，学到了许多书本上学不到的东西。广阔的农村天地，已成为农村工作指导员增长才能、锻炼才干的实践基地。由于农村指导员们的出色表现，今年2月，一批优秀指导员又受到省、市委表彰。
长期以来，各级农村工作指导员下派之后，都能很快完成角色转换，通过召开座谈会、走访农户、实地考察等形式，与农民群众面对面开展谈心交心，认真记好《民情日记》，努力掌握第一手资料，做到安下心来思考，沉下心来做事。
他们通过深入基层开展大量调查研究，积极寻求社区建设和农村致富的新路子，围绕产业发展规划、农民技能和素质提升、创业平台搭建、村集体经济发展、农业“两区”建设、农业招商引资、发展来料加工、产品销售服务等方面，提出农村致富的“金点子”，帮助村里制订发展规划和工作计划。在走访过程中，帮助村民解决了大量的实际困难和问题，同时通过基层历练的熔炉，工作能力得以提高，综合素质得以提升。
当前，第二批党的群众路线教育实践活动正如火如荼，全体农村工作指导员又主动参与镇街和村党组织开展的群众路线教育实践活动。在活动中，农指员带头学好规定书目、带头撰写体会文章、带头上党课、带头为基层群众办实事、带头谈心、带头征求意见、带头撰写对照检查材料、带头开展批评与自我批评、带头聚焦“四风”抓整改、带头解决疑难问题。通过教育实践活动，进一步树立群众观点，真正成为党和政府密切联系基层群众的桥梁和纽带，成为我市城乡统筹的重要力量，成为温州农村改革试验区的拓荒者和实践者。
争当“五水共治”急先锋，建设美丽浙南水乡
市委十一届六次全会提出，要以“五水共治”为重点,加快推进美丽浙南水乡建设。我市各地下派农村工作指导员积极响应市委号召，踊跃参与美丽浙南水乡建设。
一是当好“五水共治”的宣传员。充分发挥各自优势，带头到群众中去，采取不同途径和方式，宣传建设浙南美丽水乡的重要意义，营造全民爱水护水治水的浓厚氛围，用实际行动带动群众自觉参与污水治理、美化水环境的行动中来。
二是当好“五水共治”的助理员。把“五水共治”与驻村工作结合起来，积极协助河长参与所驻村（社区）污水治理、防洪排涝、供水节水等工作。他们主动承当派驻乡镇污水治理，生态河道、江河海岸景观带建设等“五水共治”有关活动的组织策划、方案制定等工作，使派驻村打造为“湖库相连、江河相通、山水相融、林水相映、城水相依、人水相亲”的美丽浙南水乡
三是当好“五水共治”的监督员。参与“五水共治”尤其是垃圾河治理的日常监督工作，农村指导员积极发动所在社区、村居群众参与监督，形成全民治水的浓厚氛围。推动市派农村指导员的社区、村污水治理工作走在全市前列。
今年4月15日龙湾农指员纷纷争当“五水共治”急先锋，组建市、区二级下派治水先锋队，不仅承担进村入户的宣传工作，还监督暗访片区内河道状况。龙湾区农指办紧密结合全区治水工作重点，创新工作载体，组织开展“五个一”主题系列活动，推动龙湾区“滨海新城·灵韵水乡”建设，充分发挥农村工作指导员作用，动员农指员积极投身“五水共治”生态建设、共同保护好水资源，合力推进“五水共治”工作。
5月27日，鹿城区农指办在双屿街道双岙村卧旗河畔举行鹿城区农村工作指导员推行河道河长助理制暨“助推五水共治.共建美丽水乡”主题活动启动仪式。推行农村工作指导员河道河长助理制，协助河长进行河道水质和污染源现状调查，梳理和反馈，帮助水环境治理实施方案落实，协助做好督促检查，助力解决重点难点问题。
化解矛盾，农村社会进一步和谐稳定
农村和谐是全社会和谐的基础，市派农指员在构筑和谐稳定的农村中发挥了积极作用。
当前，省、市委部署的“三改一拆”、“五水共治”等重点工作，牵涉的面大，群众很关注，有些问题没有及时处理或处理不好，会给工作带来被动。为此农指员及时关注群众动态，对苗头性问题，要及早做好沟通解释工作，把矛盾化解在萌芽状态。对一些一时不能化解的问题，及时与村、镇街班子商量对策，做好相关工作预案。同时，大力推进村务公开工作，积极协调解决群众反映村务建设中的各种问题，将问题解决在萌芽状态。
在调处群众纠纷之中，市派指导员王立志连续工作至凌晨1点，化解了旧村拆迁的纠纷；市质检局下派永嘉县鹤盛镇指导员潘恩利，通过多方调解，化解了派驻村一起十余年的纠纷；市信访局下派乐清市仙溪镇指导员黄春麟发挥单位优势，解决了当地数个重点信访积案问题，促进了维稳工作；市中级人民法院下派指导员南凌志兼任虹桥镇法庭副庭长，他直接参与审判案件102件，同时作了大量的审前调解工作，化解了大量群众积怨。一批持续时间长、牵涉多项政策的历史遗留问题在农村指导员的积极奔走下得到有效化解，确保了农村社会和谐稳定。
与此同时，各级农村工作指导员化解矛盾过程中，还特别关心村里的弱势群体，积极联系各方，开展各类帮扶活动，使一大批特困家庭的困难得到解决。
由于农村工作指导员的自身努力和各级党委的重视与培养，10年来，下派指导员中有近万名干部得到提拔或转任重要岗位。
