本报记者 李尖 李中
在苍南县金融办主任黄建华的办公室，能看到三块醒目的奖牌，两块是温州市金融办系统的“先进集体”、一块是“单项工作突出奖”。“苍南在金改方面的成效是有目共睹的，2012年度全市金融改革综合排名第三，去年又上升了一位，排名第二。”黄建华说，奖牌的背后，是苍南结合地方特色和区域优势，不断探索适合本地经济发展的金融新模式。
从“浮动利率”、“私人钱庄”开始，历史上的苍南对于金融改革一直有其敏锐的嗅觉。温州金改以来，苍南县积极争取改革和探索，在政策红利和制度创新方面做了许多有益的尝试，创新性地打下一个个“苍南创造”的印记：金融超市、企业贷款会商制、县域金改研究基地……金改两年来，苍南相继出台了一系列以服务实体经济，破解中小企业发展困境为目的的金融创新举措，一批批融资引擎全面启动，一些中小企业通过各种途径获得“输血”，重获新生。
企业帮扶“各有侧重”：首创企业贷款会商制
早在2012年，苍南成立企业风险应急处置办公室，妥善做好县内企业资金链断裂处置工作，出台了全市首例《苍南县企业贷款会商制度》，有效防止大企业过度融资，防范银行单方面抽贷引起企业资金链断裂风险。而今年，苍南县将企业帮扶进一步落到了实处。
根据企业经营和资金链情况，黄建华介绍：“目前我们已经确定第一批19家重点帮扶企业，65家重点保护企业，还有破产清算和打击处置的企业也在摸排中。”
对于重点帮扶企业，积极引导有困难企业使用应急转贷资金，帮助一批市场前景好、主业稳定的企业渡过难关。截至5月31日，苍南县财政应急转贷资金规模已经从2000万元增加到1亿元，已经使用127次，为22家企业应急转贷共计15.7亿元。
对于风险企业，苍南金融办表示会积极协调银行尽可能先处置主体企业资产，不足部分再由担保企业分别代偿，代偿期间，银行给予利率基准优惠、减免，延长付息时间，利随本清等。担保链问题未经协调，司法部门暂缓受理银行对担保企业的司法请求，防止互保链的蔓延。三年多来，苍南县政府主要领导、分管领导召集各类处置、协调会议十多次，协调了5家出险企业处置工作，并分别出台会议纪要，明确处置、帮扶政策。
对于整合重组的企业，苍南金融办在引导自救，拓宽企业帮扶上给出了许多“新思路”。“我们积极引导龙头企业、资产管理公司和债权人，通过入股、债转股、资产平移等方式对重点困难企业进行整合重组。”黄建华表示，通过各方的努力，三家医药公司通过引进战略合作伙伴，于2月26日完成司法重组，这是苍南县第一家通过司法重组的企业。一家铜业企业也通过引进知名在外温商进行重组，保住了这家年产值超3亿的企业不停产倒闭。
银企“同进共退”：让企业在困难期“喘口气”
一边是大中企业多头、过度贷款融资，一边是银行单方面对小微企业抽贷、减贷，如何有效引导县域银行贷款投向实体经济？
4月25日，苍南召开全县金融风险化解专题协调会，全县20家商业银行负责人在《苍南县“同进共退”帮扶企业银行同业公约》中签下了他们的承诺，“同进共退”机制由此建立。
在随后的会议中，苍南明确了19家第一批拟重点帮扶类企业名单，要求银行对重点帮扶企业开展帮扶期间暂缓采取司法措施；重点帮扶企业能够正常还利息的，银行要保持原授信额度、授信条件不变，不抽资、不压贷。
“我们每个月都会去19家拟重点帮扶企业了解生产经营情况，同时制定苍南县银行业‘同进共退’帮扶企业按月通报文件，关注县各银行贷款投向。”黄建华对“同进共退”的模式非常的认可，“遇到连续数月贷款余额下降的银行，我们会及时了解情况，鼓励银行业金融机构积极争取上级行的信贷支持，保持信贷投放的合理增长。如果抽资压贷，我们也会采取一定的惩治措施。”
“同进共退”让重点帮扶企业在资金困难时期“喘口气”。联华恒越集团有限公司在银行业同业公约签订后向苍南金融办反映某商业银行授信减少300万元，某国有银行苍南支行5150万元授信到期续贷问题，经协商后，两银行均保持原授信不变。
短短两个多月，“军令状”成效显著。经县金融办积极协商，4家重点帮扶企业反映的银行贷款到期重新授信问题全部得以解决，授信金额1.183亿元。另外，苍南县今年计划新增金融融资量70亿元以上，进一步加强金融支持实体经济力度。
