办理烟草零售许可证10分钟搞定，这是市民陈女士近来一个非常明显的感受。最近她来到市民中心烟草窗口办理烟草证，只需提供个人身份信息，窗口工作人员仅花了10分钟就将手续办完。这让她既诧异又感慨：“这服务真是赞到家了！”
这只是市烟草专卖局积极优化“最多跑一次”的缩影。今年以来，该局紧紧围绕“依法行政、高效便民”原则，通过向内发功，不断改进工作方式，优化各项惠民、利民、便民措施，服务触角不断向基层延伸。
今天，让我们来解密市烟草专卖局的改革“锦囊”。
对内发力
主动帮零售户“跑”服务
案例>>>
不久前，市烟草局第一专卖管理所辖区几名烟草零售户遇见了一件烦心事：为拆迁带来烟草零售许可证变更的事宜焦虑不已。
原来，按照规定，烟草专卖零售许可证店面拆迁，变更经营地址需要工作人员采集政府部门的拆迁协议，可是这几名零售户虽已搬迁，但一直未拿到拆迁协议，拆迁工作还在走程序，拆迁协议还需一段时间才能到手中，但此时经营场所已经成为一废墟，如果不变更，卷烟零售业务就无法正常经营。
做法>>>
面对这一情况，窗口负责人立刻通过咨询，与拆迁办取得了联系，证实了零售户所反映的问题，确认了拆迁协议确实无法在短期内出具的情况。
次日一早，窗口对这个片区所有零售户名单进行了确认，以及相对应的房东名字、身份证号。拿到了这份名单，窗口负责人赶赴拆迁办沟通，确认这片区拆迁事实。窗口在获得拆迁相关资料后，迅速联系之前咨询的零售户前来办理变更手续，以及没来咨询的其他零售户，最终，该片区的拆迁零售户顺利地办理了零售许可证拆迁变更。
锦囊>>>
今年以来，市烟草专卖局持续革新优化内部管理手段，优化服务，跑出群众满意度。在窗口上配备一名导办员，全程协助群众办证；互联网上配备了一名解答员，对外承诺工作日接到问题3小时内解答完毕。同时，推出为特殊群体开展上门办证服务。另一方面，着重完善容缺受理服务措施，极大方便了办证群众。并推行首问负责制，认真对待群众咨询、办证和投诉事项，做到热情服务，妥善处理，实现“事事有回应、件件有落实”。
责任上肩
全力协助残疾人零售户办证
案例>>>
前不久，市民中心烟草专卖局专卖许可证审批窗口来了一位女子，当烟草办证人员询问其需要办理什么业务，该女子都没有反应，只是拿出身份证，指了指，又用手比划了下，看着办证人员疑惑不解的表情，女子急得满脸通红。
“怎么办？”看样子是个聋哑人，窗口负责人先是倒了杯水给该女子，然后，尝试使用“笔谈”的方式与其进行沟通。经过了解，该女子姓张，希望办理烟草专卖许可证。陈主任将办证流程逐一写下，并约定了现场勘验的时间。
根据约定时间，烟草专卖勘验人员来到张女士家中。让人意想不到的是，全家4口全是聋哑人，租住在一个房间中，靠着这家小店维持生计。在简短的沟通之后，勘验人员立即开始了勘验工作，发现距离不符合烟草专卖零售许可证的办证规定。
做法>>>
得知情况后，窗口负责人马上联系了勘验队员小王，让他们在以后勘验时留意张女士附近是否有合适的正在出租的房屋。
几天后，好消息传来，有个待租店面符合张女士的要求而且也符合合理布局的规定。
经过多方协商，原店主终于同意取消原来的租赁协议，张女士租到了合适的经营场所。
“谢谢你们。”张女士在纸上慢慢地写上这几个字。
锦囊>>>
为进一步帮助残疾人创业，近年来，市烟草专卖局针对残疾人出台优待政策，即残疾人（除精神残疾、智力残疾外）利用自有（含父母、配偶、子女以及配偶）房产经营烟草制品零售业务，本人驻店经营且无合伙经营情形的，不受零售点间隔距离不少于30米的条件限制。
在温州全市经营烟草制品零售业务，办理烟草专卖零售许可证，必须要符合当地的合理布局规定。2017年2月1日开始实施的合理布局规定，，许可证零售点间隔距离不小于30米，批发零售市场、各类专业市场、客运站、码头候车（船）室内、市域轨道交通站内还有数量限制。
同时，对纳入省、市级重点流通企业范围的连锁经营企业、10家以上的连锁经营企业、面积很大的商场、超市等业态有突破距离限制的照顾。对守法经营的许可证，持证人更换、歇业和新办同时申请的，也可以有突破距离限制的照顾等。
人脸识别
实现“零”材料办理
案例>>>
日前，市民林女士想来市民中心烟草窗口办理卷烟零售许可证。可由于着急出门，忘记携带相关材料和身份证。
“如果回去拿材料再回来，可要近2小时，怎么办呢？”正当林女士烦恼不已时，被工作人员提醒，可以试一试用“人脸识别”功能办理。
做法>>>
为进一步解决群众办证堵点问题，开通“零材料办理”，进一步深化“跑改”工作。卷烟零售许可证所有办理事项不再要求申请人提交营业执照原件和复印件（申请人自行提供的除外），材料涉及营业执照的，由工作人员通过现有的数据共享平台、第三方系统等渠道获取。
申请人到窗口申请时，忘记携带身份证明材料的，可以用人脸识别的方式，通过公安人口数据库确认，证明身份即可。
锦囊>>>
今年以来，市烟草专卖局持续革新优化内部管理手段，全面开展“最多跑一次”改革工作。
重点抓好自我“瘦身”，全面梳理原有各事项办事流程，在严格执行《烟草专卖许可证管理办法》的基础上，全力简化环节，实现办证材料提供“零负担”，大幅提高办证速度。同时，将所需条件全部公布于政府公开网、政务服务网、温州市推出的一站式导引平台及窗口宣传栏并制作成办事指南供零售户查阅、咨询，让群众少跑甚至不跑路。
目前，窗口办理各类事项中，新办、变更（变更还需根据类型提供其他证明材料）需零售户办理完工商营业执照，其他均仅需提供身份证明就能办理。延续、变更（除地址门牌）、补办、停业、恢复营业、歇业等事项上全面实现了现场即办服务。
数据显示，截至今年11月，全市烟草审批窗口共收到网上申请件18742起，网上申请率 90.45%，所有事项均在规定的承诺时限内按时办结。
