历时8个月,本报“重温30年扶贫路,精准发力奔小康——再访温州重点扶贫乡村”大型新闻采访活动落下帷幕。最后一站,我们奔赴湖州市安吉县,试图跨越区域,探究别人的发展路径,是否对温州同类型山区具有“复制”价值,比对彼此,最终追寻精准扶贫的启示。
当然,选择安吉“收官”,还有三个重要原因:其一,11月初,安吉县获浙江省首批美丽乡村建设示范县,作为美丽乡村建设的“标杆性”荣誉,在获奖的6个县中,安吉综合成绩排名第一;其二,安吉获得了迄今为止全国唯一一个拥有“联合国人居奖”殊荣的县级城市,并成为美丽乡村建设的发源地;其三,2005年,时任浙江省委书记习近平来到安吉县天荒坪镇余村,在这里阐述了绿水青山转化为金山银山的“两山”理论,安吉也成为了“两山”思想的诞生地。
有此三个理由,我们对安吉之行充满了期待!
余村“蝶变”,见证安吉后发崛起
我们抵达余村时,天刚下过雨。余村后山泥泞的山路上,工程车在忙碌,一个关于“矿山公园”的规划,正在紧锣密鼓付诸实施。
领我们上山的余村党支部书记潘文革说:“村里建设基本成型,现在的重点是山上的旅游。通过建设绿道,把竹山和矿山连起来,建成一个游客休闲的去处,山腰则建一座‘矿山公园’。”潘文革所强调的“矿山公园”,正是余村蜕变的起始点。这个公园的另外一个意图,是能够警醒后人,发展,不能再以牺牲生态环境为代价。
余村之变,可以看作是安吉之变。
上世纪90年代,因坐拥优质的石灰岩资源,余村成为安吉县规模最大的石灰石开采区。“80%的村民从事和矿山有关的工作,依靠村里的3座矿山和一家水泥厂,村集体经济收入一度达到300多万元。”潘文革介绍,当时,小村迅速脱贫,还成为了远近闻名的“首富村”。
但“石头经济”带来的问题很快显现出来,矿区烟尘漫天,安全事故不断,开采成本也日益加大。1998年,国务院将安吉列为太湖水污染治理重点区域,并发出了警示。
来自各方的压力,让余村在上世纪90年代末,试图寻找新的发展路径。村集体投入300多万元,建设龙庆园景区,但是大环境遭到破坏,景区建成后的效益差强人意。“当时旅游市场还没形成,时机还不成熟。”潘文革将原因归结于此,可事实上,当初即便有游客进来,坑坑洼洼的场景,也成不了“久留之地”。
2003年至2005年间,余村痛下决心,将3座矿山全部关闭,水泥厂也随之停业,村集体年收入一下跌至20多万元,潘文革说,村“两委”很着急也很迷茫。
2005年8月15日,时任浙江省委书记习近平来到余村调研,得知村里的这一情况后说,熊掌和鱼不可兼得的时候,要知道放弃,不要再去迷恋过去那种发展模式,下决心停掉一些矿山,这是高明之举,因为最终事实会证明,“绿水青山就是金山银山”。
正是这番话,给余村人、也给安吉人指明了方向,由此也坚定了走绿色生态发展的路子。潘文革至今记忆犹新,村里大刀阔斧进行重新规划,修复生态环境,小村被划为生态旅游、生态居住、生态工业三个区块定位发展。对于村民如何致富,也走出了两条路子:发展农家乐,发展竹制品加工业。
潘文革和村干部带头建成了竹筷加工厂,在有关政策的鼓励和扶持下,村里农家乐开始合理布点。千疮百孔的矿山得以修复,如今仅留下一处打造“矿山公园”;砖厂、水泥厂被拆除后,厂址复垦,不能复垦的则摇身一变成为了房车露营基地。近十年来的余村,实现了从“卖石头”到“卖风景”的华丽转身,如今,则逐步实现了卖“风景+文化”,余村就此摆脱传统主业的束缚,在绿水青山中成功转型。
去年,余村人均收入32990元,村集体收入300多万元。“现在做农民很幸福,做余村的农民更幸福。”这是采访中,潘文革屡次提及的心声。
靠山吃山,生态效应不断显现
余村是安吉的缩影,但并不是安吉的全部。因为余村依托绿水青山所改变的,只是一个村落自行发展的路子,而安吉所改变的,则是县域全盘的布局,包括旅游、产业、城镇化体系建设、外来项目落地等等。“所有这些改变的根基,在山水、在环境、在生态。”安吉农业和农村工作办公室副主任任强军说。
改革开放后,安吉也急于丢掉“穷帽子”,但发展工业过程留下的后遗症,让安吉历届党委、政府痛定思痛,并最终决定将“生态立县”一张蓝图绘到底。在治污的同时,从2003年开始,安吉全面立足生态推进县域的多元化发展。
十年磨一剑,如今,安吉获得“联合国人居奖”殊荣。收获美丽乡村发源地、美丽乡村国家标准第一起草单位、全国首批美丽乡村创建先进县、全国首批生态文明建设试点地区、中国首个生态县、全国首批休闲农业与乡村旅游示范县等诸多荣誉,并建成全省4A级景区数最多的县。
在走生态绿色发展的过程中,安吉人抓住了当地天然的馈赠——漫山遍野的毛竹。“安吉竹产量仅占全国1.8%,但毛竹衍生出的总产值却占到了全国的竹产业的20%。”任强军对此颇为自豪,他说,全县有竹产品企业2000余家,11万人从事与竹子相关的产业,涉及生活方方面面的竹制品多达3000多个品种。“安吉人对毛竹的钻研,让一个毛竹的竹梢、竹根、竹叶和竹杆都做到了物尽其用。”任强军说,为此,毛竹的“身价”翻了不只十倍,去年,安吉县竹行业产值达到150亿元。而这个产值,还是全县限制一年砍伐毛竹5000万株以下产生的。
除了毛竹,安吉的另外一株“摇钱树”,就是安吉白茶。对于当地农民来说,茶叶劳作期短,一亩白茶的效益,是种植毛竹的10倍。但考虑茶叶管理过程不可避免会涉及农药、化肥等,安吉划定白茶禁垦区,10万亩成为种植面积总限,严禁毁竹种茶。
在这样的合理布局下,“安吉竹海”成为当地最大的观光区,辅以良好的生态环境,仅2015年,安吉的游客接待量就达1500万人次,旅游综合收入超过175亿元。在过去的十二年,安吉财政总收入由7亿元增加到55.68亿元,年均增长超过20%;农村居民人均纯收入由5402元增加到23610元,由低于全省平均水平转变为高出全省平均值1000多元。
安吉借助“两山”思想诞生地、中国美丽乡村发源地这两张金名片,已经撬动安吉“金山银山”效益的显现:刚结顶的县金融中心大楼,吸引入驻64家以金融产业为主的国内知名企业;“两山”创客小镇主打信息经济创业项目,面向美丽乡村智慧应用、资源环境科技、产业转型升级研发3类项目;总投资170亿元的“上影安吉影视产业园·新奇世界文化旅游区”、总投资70亿元的Hello Kitty主题乐园、亚洲最大的安吉欢乐风暴乐园、JW万豪、君澜等顶级品牌酒店相继开业或引进建设……
浸润于绿水青山之中,安吉就是一轴画卷,这画里是安吉人自得的安逸,也是安吉在“两山”路上,舒展给世界的一个绿色奇迹。