实施标准化战略 助力三大转型

来源:温州日报 2016-10-14 00:00:00 发布时间:2020-12-08 浏览量:12

进入景点,打开手机,连上WIFI,轻扫二维码,一位“贴身”导游立马出现在您耳畔,用悦耳动听的嗓音娓娓道来景点历史和人文故事……在刚刚过去的国庆黄金周里,不少游客在鹿城区江心屿景区着实体验了一把智慧旅游标准化服务带来的便利。来自上海的游客郭女士,在听完“贴身”导游的讲解之后,忍不住竖起大拇指为温州的智慧旅游点赞。

智慧旅游服务标准化体系,由温州市、区两级质监、旅游部门共同打造。它涵盖电子门票智能管理系统、景区安保监控系统、景区旅游信息发布系统、智慧旅游平台客户端APP、360度全景游览等多个方面,并制定发布了温州市地方标准规范《景区智慧旅游服务规范》,使景区的各项服务与管理工作做到有“标”可依,令温州山水更加光彩照人。

而这些,还只是近年来我市大力推进“标准强市”战略的一个缩影。

以标准助推创新发展,以标准引领时代进步。我市把标准化战略作为推动三大转型的重要基础工作,坚持“政府引导、社会参与、企业为主体”的原则,调动社会各方积极参与实施标准化战略,加快推动新旧动能转化,为进一步打造浙江制造、温州制造注入活力。

参与标准制定

掌握市场话语权

“车同轨、书同文”,从中国古代统一文字、度量衡开始,到现代社会规模化的工业大生产,都是标准化的生动实践。伴随着经济全球化深入发展,标准化在便利经贸往来、支撑产业发展、促进科技进步、规范社会治理中的作用日益凸显。

自上世纪九十年代初期,温州在全国率先实施“质量立市”战略,从“质量立市”到“质量强市”,作为质量基础的标准化工作不断推进和深入,促进温州经济社会发展。近年来,温州社会各方更主动、更积极地运用标准这一世界“通用语言”,参与标准制定,抢滩市场制高点。

温州康奈、奥康、红蜻蜓、泰马等鞋企,参与了国际鞋业ISO/TC216技术标准中有关鞋子的抗菌、鞋底弯曲、有害物质限量等6项标准的起草制定,这是中国鞋企率先参与国际标准的制订。

不仅如此,温州正泰集团、浙江华峰氨纶股份有限公司等制造企业也已先后参与了多项国际标准的制修订。尤其是正泰集团,提出以国际标准消除技术贸易壁垒,用技术标准化提升企业影响力。如今,正泰电气已成为电气行业当之无愧的标杆。

从地方标准到行业标准,从国家标准到国际标准,温州企业通过将创新技术转化为标准,在技术标准层面渐渐拥有了更多的话语权,从而提升了“温州制造”的整体水平。

2006年以来,全市参与制修订国际、国家、行业标准990项,其中国际标准参与制定7项、主导制修订国家标准99项、行业标准131项,“浙江制造”标准5个。近5000家企业通过了ISO9001质量管理体系认证,通过标准化良好行为确认3A级以上企业25家,块状产业制定实施了85个联盟标准,有3家企业获得“中国标准创新贡献奖”,77家企业获得“浙江省标准创新型企业”,6家企业获得省技术标准研究创新基地称号,有19个块状产业标准化重点项目通过验收。

强化顶层设计

构筑标准化战略

标准化战略作为顶层设计,是管理与服务的科学手段,更是达到社会管理效益最大化的最佳途径。

目前,市质监局已组建“温州市标准化研究院”,有16个国家级、省级专业标准化技术委员会秘书处或工作组落户温州,正筹建6个市级专业标准化技术委员会,建成了温州标准馆、标准化孵化基地、技术性贸易壁垒应对中心、标准化人才专家库,还有4个标准信息服务平台和浙江省WTO/TBT咨询中心温州分中心,初步形成标准化工作体制机制。

在鼓励和推进企业实施技术标准战略方面,我市一直注重引导,2006年专门出台了《温州市实施技术标准战略若干意见》,将实施技术标准战略成果统一纳入了“质量与品牌”奖励,逐步建立起政府引导、企业主体、社会参与、相关部门联动的标准化工作机制。

2011年,为全面推动我市标准化工作,市质监局出台了《关于实施标准化战略的意见》,从技术标准战略拓展到经济社会各个领域,全面实施标准化战略;2012年我市又相继出台《关于加快建设质量强市的实施意见》和《关于进一步加强产品质量建设的若干意见》,就实施标准化战略做出了具体安排。

与此同时,我市大力实施“温州标准提升工程”、“温州制造质量提升三年行动计划”。随着标准化战略的步步深入,全社会的标准意识不断增强。2015年全市规模以上工业企业主导产品采标率为63.58%、领军型企业采标率83.46%、高成长性企业采标率68.98%、远高于全省平均水平。

在推动“温州制造”从中低端迈向中高端方面,我市大力推广实施主导产业标准体系,取得显著成效。

由行业协会牵头,企业自愿参与,按照自律自觉的原则,主导产业标准体系有效地发挥了标准规制的作用,推动产业质量提升。目前,全市先后编制了30多个主导产业、特色产业技术标准体系,建立了十大特色农业标准体系和旅游、物流等服务标准体系,并在金融器具、汽摩配、低压电器、阀门、制鞋等产业制定实施85个联盟标准,共有19个块状产业标准化重点项目顺利通过了省级块状产业标准化项目验收。

勾勒发展蓝图

推动标准全覆盖

进入“十三五”开局之年,我市正勾勒标准化战略发展蓝图,加快实现标准化战略目标:力争到2020年,建成适应温州经济社会发展需要的、科学有效的标准化工作体制和机制;建成结构合理、重点突出、适应温州经济社会发展需要的标准体系,形成全社会共享的标准化公共服务体系;形成标准化与科技自主创新有机结合的促进机制;“标准化+”与“互联网+”、“机器人+”互融互促,引领全市转型发展的叠加作用更加显现;建成一批专业技术委员会;打造一支能发挥积极作用的标准化工作人才队伍;参与或主导制修订的国际标准、国家标准、行业标准、“浙江标准”的数量位于全省同类城市前列。

市质监局表示,根据三年行动计划,到2018年,我市将力争领军工业企业主导产品采标率达到90%以上,高成长型工业企业主导产品采标率达到80%以上,五大传统支柱产业的采标率达到75%以上,全市规模以上企业主导产品采标率达到70%以上。

与此同时,推动社会各界更好地参与标准制定,争取承担国家标准、行业标准的国家级、省级、市级专业技术委员会数量增加到30个;全市主导或参与制订国际标准、国家标准、行业标准、地方标准达到1000项以上,制定联盟标准(团体标准)100项以上,制定“浙江制造”标准20项以上;并进一步完善“温州制造”标准体系,做到主导产业、特色产业、新兴产业标准体系全覆盖。