本报记者 缪小霞
乐清民营经济活跃，小微企业量大面广，总数达到1.6万家，占当地工业企业总数99.7%，广泛分布于电工电气、电子信息等产业。
如何下活这盘棋，乐清动足了脑筋。近年来，针对小微企业“低散乱”等突出问题，该市大力推进小微园建设，破解小微企业发展空间瓶颈、安全生产和环境污染等问题，倒逼小微企业转型升级，探索出一条现代工业与现代城镇融合联动发展的新路子。
数据见证
小微园建设结硕果
搬入新厂房，换上新设备，企业生产空间变大，产品质量和产能增长，竞争力自然变得更强，不少公司年产值增长率达到了惊人的50%甚至更高……近年来，乐清通过小微企业园建设尝到甜果。
从2014年至今，四年来累计投入150亿元，全市建成投用小微园16个，竣工面积370万平方米，集聚小微企业630家，实现产值160余亿元，税收9亿元；建成园区平均容积率2.0以上，比传统用地模式节约了1200余亩；有力推动小微企业提质升级，累计实现小升规120家，省“隐形冠军”及培育企业8家，高新技术企业总数居全省第5。
去年，入驻小微园的小微企业实现新增产值100余亿元。当地又专门制定小微园建设新三年（2017-2019年）行动计划，将再布局建设18个小微园，计划总投资140亿元，建筑面积350万平方米，可解决800多家优质小微企业入园需求。
今年上半年，新增开工园区3个；完成供地457.33亩；完成竣工面积42.4万平方米，完成率达70.6%。
翁垟智能小微园完成土地摘牌后，一年内便实现投产，真正跑出了“加速度”；乐清全市已建成小微园中，入驻企业平均建设成本每平方米仅1700元……
这一串串数据的背后，是乐清市在小微园建设管理上不断探索、不断创新结下的硕果。
乐清市利用政府、企业、村集体等多元力量，探索“政府快建、同业联建、村集体开发、协会建设、龙头企业建设、工业地产”等多种建设模式，聚力破解小微园建设质量不高、成本过大、速度不快、配套不全等问题。
阶段性的成果为乐清小微园建设的下一个目标打下坚实的基础。下半年，当地200亩以上的小微园将统一进行梳理，确保10月底前实现物业全覆盖；园区建设进度将进一步加快，确保年内实现竣工60万平方米以上。另外，还将做好入园企业的把关，确保园区主导产业突出，入园企业特色明显。
同业联建
减轻入园企业负担
在乐清智能电气小微园内，夏兴电子科技有限公司是一家新三板挂牌企业，据介绍，入园后，企业生产空间从不到850平方米扩大至8300平方米，生产环境及配套条件得到了极大改善。入园后，企业投入700多万元购置了生产设备和生产线，加大了新产品研发力度。目前，公司获得了发明和实用新型专利10项、软件著作权35项，主要客户有通用、霍尼韦尔、LG、正泰等，产品远销欧洲、美国、俄罗斯等十来个国家和地区。随着新设备新产线的投用，预计今年产值将有大幅增长。
眼前的这个智能电气小微园，由乐清经济开发区主导、企业联合建设，总建筑面积37.5万平方米。同业联建，是乐清小微园建设中的一大特色亮点。
该园区已入驻的45家企业都是用地需求在5亩左右、亩产效益综合评价A以上的高税型、成长型、创新型小微企业。 在建设初期，园区就从400多家意向入园企业中，优选这45家企业实施联建，创新推行“统一规划、统一设计、统一审批、统一配套、联合建设”模式建设。在供地方面，实行单独供地，每一宗土地直接供给企业，并对园内生活配套用地以工业地价供地；在审批建设方面，政府全程代办服务，优化审批流程，压缩审批时限，同步推进园区道路、电力、通讯、给排水及污水处理等基础设施建设。
此外，园区距离省电气产业创新服务综合体、乐清市智能装备与制造研究院、工业设计基地等创新公共服务平台仅2公里。入园企业还联合组建了后勤服务公司，以工业地价取得公共配套用地，在园区内还建设了3.5万平方米的职工宿舍、食堂、文体中心、超市、银行、商务洽谈等配套设施，政府以地方税费优惠的方式给予资金支持。
总投资15亿元的乐清智能电气小微园，主导产业是智能电气及配套，园区全部投产后预计年产值可达30亿元。而通过联建举措，该园区入园企业建设成本仅需1700元每平方米，企业负担在建设成本这一环节就得以大幅度降低。
下半年,乐清还将开展联合体建设模式，对已谋划还未供地的园区，统一规划、统一设计、统一建设、统一配套。
平台融合
产业联动创新发展
乐清智能装备小微园，从规模上看，毫不惊艳。占地面积108亩，建筑面积10.2万平方米。
然而，其背后的科技力量等支撑平台却十分雄厚，该园区聚焦了智能装备制造和智能电气两大领域，将科技创新平台与小微园建设有机结合，实现人才、产业、资本的深度融合，打造小微园“升级版”，2017年为本土电气企业提供了近600台（套）自动化设备。
当地财政投入5.2亿元用于建设该小微园，政府全程跟进园区设计、投资、配套建设、项目、人才引进等环节。并且，推动政校企联动，科技创新资源集聚，建成2个中试基地和公共技术研发中心，打造了乐清小微企业园的标杆园区。
配套要素上，高度集聚。围绕提供技术研发、检验检测、知识产权、工业设计、科技金融等一站式、全链条服务，打造了研发资源共享平台、技术转移平台、智能制造工程服务平台、科技金融平台。并且，实行人才项目一体引进，制定实施高层次人才“3个1000万”创业资助政策。目前该园区已集聚“千人计划”人才11名，其中6名领衔带项目入驻。
信息共享，平台资源融合，这恐怕是所有小微企业入园“抱团”发展的一大寄望。乐清市将广大企业主的心声与需求巧妙融入于小微园的建设与管理中。
因此，在规划布局上，注重产城融合、功能综合。根据乐清市传统特色产业分布特点，从南到北分别建设以电工电气、电子信息、五金配件为主导产业的小微园，最大化实现产业集聚效应。特别是，注重把配套设施建设作为硬性要求，规划面积100亩以上的小微园均单独规划配套用地，配套面积最高可占总面积的20%，并以税费返还形式补贴建设费用，累计减免1.45亿元，真正实现“小微园、大配套”，把每个小微园都打造成为高品质的“小型工业综合体”，成为现代工业与现代城镇融合联动发展的样本。
